川经瞭望记者 汤斌 文/图

人人都是营商环境，事事关系营商环境。11月2日，记者从安岳县人民政府新闻发布会上获悉，今年以来，安岳县纪委监委深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实中央、省委关于优化营商环境的决策部署，以“嵌入式”“点穴式”“联动式”监督，持续优化营商环境，全力护航经济社会高质量发展。

新闻发布会现场

把握切入点  全流程“嵌入式”监督

“一对一”结对帮扶。该县围绕推动项目建设和企业发展，建立县纪检监察干部“一对一”包联服务企业和项目制度，结对帮扶成渝中线高铁、毗河引水二期等13个省、市重点项目和37个重点企业。班子成员到成渝中线高铁项目沿线乡镇开展廉政宣讲，与项目党委开展党建共建、签订廉洁共建协议。

“面对面”金牌服务。探索建立驻点廉情监测机制，向县政务服务大厅、安岳经开区行政审批服务中心和46个乡镇便民服务中心选派50名廉情员，既开展日常监督，又当好联络员、采集员、参谋员、宣传员、信息员。营商环境政务服务指标由2021年度的全市垫底上升到2022年度的全市第一。创新开展“入园区、访企业、看项目、解难题”行动，制发“一码、一卡、一册、一单”（“码上举报”二维码，营商环境监督卡，营商环境监督手册，亲清政商关系行为清单），发放“廉洁监督卡”、营商环境监督卡各300余份，为项目企业提供“保姆式”服务。

“实打实”解决问题。创新运用“三张表单”，推动深化优化营商环境改革实施“任务单”；对营商环境一级考核指标12个牵头部门建立“体检单”；点对点反馈问题120余个，强化结论性“成绩单”运用。建立分类督办机制，通过口头提醒、发函提醒、约谈提醒等方式督促整改，收集意见建议40余条，协调解决问题20余个。中央纪委国家监委网站刊载了《四川安岳：以强有力监督护航营商环境持续优化》一文。

紧扣乱象点  多角度“点穴式”监督

聚焦“不作为”，狠抓作风建设。该县针对担当不够、落实不力等作风问题，创新开展优化环境“帮民企”行动，推动建立安岳县走访帮扶重点企业工作机制，经开区78名首席服务员点对点挂联帮扶76家企业，解决问题68个。聚焦落实优化营商环境政策“中梗阻”“搞变通”“打折扣”等问题，通过“码上举报”收集营商环境诉求27条，办理检举控告12件。针对党员干部不吃公款吃老板、政商“负”交往、为“兄弟”搞利益输送等行为，探索建立新型一体化政商交往负面清单，创新开展“袍哥”文化专项治理，查处违纪违法党员干部5人。“袍哥”文化廉洁漫画被《廉洁四川》刊发采用。

聚焦“不廉洁”，构建清正环境。针对吃拿卡要、以权谋私、违规经商办企业等不廉洁问题，建立涉企问题线索互移机制，查处营商环境领域问题24人。探索实施行贿人黑名单制度，建立行贿人联合惩戒十八条措施，首批纳入黑名单2个次，亮牌警告7个次，对50余名重点企业代表开展行贿典型案例通报和廉洁警示教育。积极营造健康向上的营商环境，注重用好干部身边典型案件“活教材”，制发破坏营商环境典型案例通报2期，开展“以案说纪”警示教育200余场次，建立完善制度机制100余个。《资阳安岳：攥拳出击 联合惩戒 铲除“围猎”土壤》被《廉洁四川》采用。

聚焦“不公平”，规范市场秩序。针对政策环境不透明、获取要素不公平、法治环境不公正“三不公”问题，统筹“室组地”和县委督查室、县营商办等力量，每季度开展营商环境联合监督。通过县委常委会通报、制发提示单、开展“回头看”等方式，推动出台营商环境建设提质升位8条措施和《四川安岳经开区工业企业用水用电用气支持政策》等20余项政策。《安岳县纪委监委开展“三不”整治打通优化营商环境堵点》被省纪委监委党风政风监督工作简报采用。

探索合作点  跨区域“联动式”监督

共建联动工作体系。该县聚焦监督护航成渝地区双城经济圈建设，探索开展与重庆市大足区纪委监委跨区域联动监督，联合制定《关于深化协同监督服务成渝地区双城经济圈建设的工作方案》《跨区域协同合作机制》《大足安岳2023年跨区域联动监督工作方案》等制度机制，以“4+1+N”监督重点（即4个项目、1个协议、N个重点监督内容）为载体，开展“点对点”“面对面”联合监督，奠定跨区域合作基石。

共护良好发展环境。聚焦落实成渝地区双城经济圈建设各项决策部署和两地党委政府重点工作，推动安岳县双龙街乡、大足区高坪镇达成“四联五共”边界治理合作机制，探索开展成渝中线高铁、资大文旅融合等跨省项目监督30余次、专项监督8次，联合通报、整改问题40余个。建立重大问题线索互送互移查办“快速通道”、取证核查“绿色通道”机制，开展跨区域审查调查协作，互移问题线索1条，给予党纪处分1人，组织处理1人。

共享改革创新成果。聚焦两地纪检监察协作合力，突出信息共享，建立信息通报、工作交流和监督检查数据共享机制，双方互通信息资源300余条。建立定期学习交流机制，在营商环境、日常监督、审查调查等方面落实双向互派20余人次，增强了联动监督合力，有力推进监督护航成渝地区双城经济圈建设不断取得新成效。