守正创新 担当作为
推动巡察工作高质量发展
——2019年安岳县委巡察工作综述
2019年,安岳县委巡察工作坚持以“创新”破解难题,以“做实”筑牢基础,以“争先”保持优势,以巡察高质量推进全面从严治党向纵深发展,为全县经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。
谋定后动 凝心聚力“把航向”
一是早谋划,落实责任齐推进。县委积极履行巡察工作主体责任,把巡察工作纳入推进改革发展和加强党的建设大局中统一谋划、统筹推进,在县委全会、纪委全会上精心部署。坚持县委常委会、书记专题会、领导小组会、巡察动员部署会,及时传达学习中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求。2019年共召开5次县委常委会、3次书记专题会、3次领导小组会、3次动员部署会,研究部署巡察工作,解决实际问题。
二是明方向,政治巡察强定力。坚持政治巡察定位不动摇,紧扣中央和省、市、县委的中心工作要求,紧盯政治立场、政治责任、政治生态,聚焦“六围绕一加强”,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,积极发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用,为营造风清气正的政治生态环境打下坚实基础。
三是强人才,选优训强树形象。坚持选优配强巡察队伍,在原有人才库的基础上,及时充实一批优秀干部、专业人才。认真组织巡察干部积极参与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断提升思想政治觉悟,增强政治鉴别力。加强巡察干部培训,组织业务培训会3次共200余人次,参加中央、省级和市级巡察业务培训3期共23人次,政治素质和业务能力整体提升。
创新方式 精准发力“找病根”
一是紧盯重点找问题。县委始终坚持问题导向,盯住重点人、重点事、重点问题。巡察中重点了解被巡察单位领导班子及成员特别是党组织“一把手”在履行党建主体责任、意识形态、全面从严治党、权力运行等方面的情况;延伸下属机构主要负责人、重要岗位人员履行岗位职责、执行党的纪律、落实党的政策、效能效率等方面的情况;重点关注执行脱贫攻坚、防范风险、污染防治、乡村振兴战略、惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施落实情况,推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。
二是创新方式明任务。开展3轮常规巡察,共计巡察35个县级部门、9个乡镇,圆满完成60%覆盖任务。积极探索巡察乡镇带村(社区)工作,对4个村级党组织直接进行提级巡察。灵活巡察方式方法,全年巡察组共听取单位工作报告40余次,列席党委(党组)会议42次,开展民主测评、问卷调查1300余人次,走访调研2700余人次,个别座谈1127人次,受理来电来信来访167余人次,保证了巡察质量。
三是蓄势借力破难题。积极配合省委第五巡视组巡视安岳县相关工作,参与并配合联动巡察一组、二组分别对县法院、县卫生健康局开展巡察,组建县委巡察二、三组共20人的队伍,分赴雁江、乐至参加交叉联动巡察,有力破解了基层熟人社会监督难、“不愿巡、不敢巡、巡不透”等问题。
以巡促改 标本兼治“求疗效”
一是及时反馈提实效。巡察期间,坚持对发现的一般性且能够及时得到解决的问题,由巡察组提出整改意见,转交相关单位立行立改、即知即改。2019年,县委巡察工作领导小组向县政府专题提出巡察建议1个,督促相关单位立行立改问题35个,收到了良好的社会效果。
二是压实责任促整改。优化巡察反馈通报机制,每一轮反馈均由领导小组成员、纪委监委、组织部相关领导参加反馈会,坚持巡察报告分送县级分管领导制度,压紧压实被巡察党组织书记整改主体责任和一把手第一责任人责任。坚持纪检监察机关和组织部门把整改落实情况纳入日常监督内容,提高监督实效。2019年,共计向被巡察单位反馈问题475个,共落实整改措施300余条,整改问题170个,建立完善制度25个。
三是严格查办显威力。对巡察中发现的问题线索,及时移交纪检监察机关、组织部门或其他相关单位处理,做到优先处置、快速办结。县纪委监委切实履行监督执纪问责和监督调查处置职能,推动巡察问题线索办理规范化、制度化。2019年,共移交巡察问题线索178件,立案审查33人,给予党纪政务处分22人,其中移送司法1人、开除党籍3人,责令追缴清退违规资金64余万元。