中共安岳县委巡察工作领导小组办公室
关于十三届县委第十轮巡察整改进展情况的通报
按照十三届县委第十轮巡察的安排部署,2020年5月28日至7月23日,县委5个巡察组采取“1托N”方式,对县人民医院、县柠都自来水公司、县利民排水公司、县委政法委、县市场监督管理局、安岳中学、县医疗保障局、县综合执法局等8个单位开展常规巡察,对8个扶贫专项牵头县级部门(县委组织部、县教体局、县民政局、县财政局、县人社局、县农业农村局(县委农办、县扶贫办)、县文广旅局、县农能办)和原北五区未巡察的10个乡镇30个贫困村(思贤镇2个村、通贤镇3个村、天马乡2个村、永清镇4个村、乾龙镇7个村、横庙乡2个村、石羊镇2个村、白塔寺乡3个村、两板桥镇3个村、双龙街乡2个村);原南五区12个乡镇49个村(兴隆镇11个村、清流镇2个村、天林镇2个村、协和镇2个村、李家镇3个村、护建镇5个村、忠义镇3个村、元坝镇4个村、大平镇3个村、周礼镇5个村、千佛乡6个村、朝阳镇3个村)等22个乡镇79个村开展扶贫领域专项巡察。2020年9月28日,各巡察组集中反馈了巡察意见。各被巡察单位按照反馈意见和整改要求,进行了为期3个月的集中整改,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,县委巡察机构通过“安岳纪检监察”网,集中公开巡察整改进展情况。
县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察机构将继续加强对被巡察单位常态化抓整改落实情况的督查督办,适时组织开展“回头看”,对重视不够、整改不力、效果不好的,将严肃问责追责。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督,如有意见建议,请与县委巡察办联系,联系方式:电话028—24861376;邮政信箱:安岳县岳城街道广场路1号县级机关集中办公区2号楼609室。邮政编码:642350。
中共安岳县委巡察工作领导小组办公室
2021年2月25日
县人民医院关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“党委核心领导作用发挥不充分”问题
整改情况:(一)坚持党领导一切的基本原则,按照中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》精神,实行党委领导下的院长负责制;(二)修订完善医院党委会、院长办公会议事决策规则、“三重一大”议事决策规则,建立健全党建工作制度,把党建工作要求纳入医院章程;(三)严格执行党委会议决事项,制发议决事项通知,加强执行反馈管理,建立决策事项台账,跟进决策事项执行进度,确保决策事项落实落地。
二、关于“破解医院发展难题力度不够”问题
整改情况:(一)加强理论武装,学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想,加深对医院发展与全县经济社会发展大局的关系认识,增强对经济社会发展中出现的一些新情况新问题敏锐性;(二)整体规划,逐步推进,分步实施城南新区规划建设,为医院未来发展留出空间。
三、关于“执行医疗保障、脱贫攻坚政策有差距”问题
整改情况:(一)强化宣传普及,依托大屏幕、宣传栏、广播、电视等平台,结合入院宣教、发放宣传册、专题培训等针对性举措,大力宣传医保、脱贫攻坚各项政策措施,切实提高群众政策知晓度;(二)创建医生、护士医保工作微信群,点对点实时解读医保相关政策,根据不同层次医务人员及临床科室专科特点制定医保政策课件,加强沟通交流,使健康扶贫救治救助工作成为广大医务工作者的行动自觉;(三)医院职能部门加强监管,不定期下科室检查政策执行情况,将检查结果与个人年度评先评优、职称晋升及绩效考核挂钩。
四、关于“理论学习不严不实”问题
整改情况:(一)全面贯彻落实医院党委意识形态工作责任;(二)拓展学习载体,采取自学、讨论、调研、讲学等多形式学习;(三)全院覆盖学,利用党委中心组学习、党支部“三会一课”、中层干部会议、全院专题会、青年大学习等开展思想政治理论教育,传达贯彻党的路线方针政策;(四)将理论学习纳入科室综合目标考核,与绩效考核挂钩。
五、关于“党风廉政建设’两个责任’压力传导不足”问题
整改情况:(一)推动领导班子成员牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的观念,增强政治责任感、历史使命感、现实紧迫感;(二)强化责任分解,按照党风廉政建设责任制要求,院党委对照《党风廉政建设目标责任书》要求,对班子成员分管领域内的工作责任细化分解成责任落实清单,层层压实责任;(三)专题研究部署,定期召开党风廉政建设专题会,传达学习党风廉政建设工作要求,常态化开展警示教育活动;(四)严格履行“一岗双责”,经常深入挂联党支部履行挂联指导职责,开展谈心谈话、征求意见等,以落实岗位廉政风险防控工作为载体,促进科室廉政建设。(五)开展年终自查,对照党风廉政建设责任制清单,开展个人自查,逐项评分,以自查促进工作改进。
六、关于“四风问题未彻底根治”问题
整改情况:(一)严格执行中央八项规定精神,省委、市委十项规定和县委实施细则等相关规定;(二)改进文风会风,严肃会风会纪。
七、关于“医德医风管理不严格”问题
整改情况:(一)深入学习法律法规及规章制度,强化警示教育和正面典型的宣扬;(二)切实落实“十八项核心制度”和“病人安全目标”,加大医疗质量和医疗安全管理力度,加强业务、“三基三严”和医患沟通方面的培训,提高医务人员诊疗水平和沟通技巧。(三)强化职能部门监管力度,修订完善医院《三合理一规范》实施方案及考核标准,完善相关工作制度及流程,形成院长亲自抓,分管院长具体抓,职能部门齐抓共管的监督机制,狠抓合理用药、合理检查、合理治疗、规范收费的责任监管,将检查结果纳入医疗质量考核体系,与科室和个人晋级晋升、评优评先及绩效挂钩。
八、关于“财务制度执行不严”问题
整改情况:加强财务管理方面培训,严格执行《现金管理制度》《票据管理办法》,严格贯彻落实《安岳县行政事业单位差旅费管理暂行办法》,规范管理。
九、关于“项目建设、设备采购监管机制不健全”问题
整改情况:(一)坚持“规范、高效、公正、廉洁”工作理念,抓管理制度化、程序规范化、办事透明化、服务效率化;(二)实行项目建设、设备采购相关信息的公示公开,接受群众和社会的监督;加大纪委、审计对项目建设、设备采购的日常监督;(三)加强采购合同管理,清理到期耗材合同,明确到期合同应提前三个月提出新的采购申请;(四)新进耗材按院内采购流程规范实施采购,前期未进行招标的事项正在进行重新招标。
十、关于“人才队伍建设乏力”问题
整改情况:(一)加强医院领导班子成员联系高层次人才管理,按医院建制科室设立要求充实职能部门管理干部队伍;(二)进一步完善医院岗位说明书,细化各部门科室各岗位职责和任务,依据岗位说明书建立一套科学有效的岗位考核评价使用机制;(三)不定期派医院党务干部外出学习培训,邀请专家学者到院授课培训,完善对医院党务干部的激励考核机制,将党务干部抓党建工作情况纳入绩效考核。
十一、关于“党内组织生活不严肃”问题
整改情况:(一)按照巡察整改专题民主生活会要求,严肃认真召开领导班子巡察整改专题民主生活会,深入剖析,严厉开展批评与自我批评;(二)召开党支部工作专题会,提高支部班子重视程度,开展组织生活会问题整改“回头看”,建立整改台账,整改一件销号一件,确保件件落实。
十二、关于“党建基础工作薄弱”问题
整改情况:(一)强化责任担当,压实党建责任,坚持将党建工作与全年目标任务一同安排部署,制定工作计划,细化责任分工,下发重点工作提示卡;(二)建立健全《医院党建群团工作制度与岗位职责》,修订完善《安岳县人民医院严格党内组织生活相关制度》;(三)党委领导班子成员切实履行挂联党支部职责,在科室设立支部,深入到挂联党支部指导帮助开展党建工作;(四)采取灵活学习方式,开展提升医疗服务、临床技能比赛、健康知识宣教等活动。
县柠都自来水公司关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“党的领导建设弱化”问题
整改情况:(一)进一步完善机构配置,充实党组织队伍,加强党员管理,加强知识培训,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。(二)完善党总支议事规则,每月召开党总支会议专题讨论党务工作安排。(三)严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持调查论证、会上集体讨论通过,再经董监事会审议。
二、关于“中心组学习制度执行不到位”问题
整改情况:(一)制定完善公司党总支中心组学习计划,坚持每周二下午组织党员干部集中学习党的方针,政策和涉水法律法规、业务技能,传达学习上级会议精神。(二)建设完善党总支学习阵地,及时更新学习内容。用好学习强国平台提升自身素养。(三)组织召开意识形态工作专题研讨会,对习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和重要批示精神,中央、省、市委关于意识形态工作重大决策部署、重要文件精神进行再学习、再部署。(四)将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,列入党建工作要点,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合,一同部署、一同落实。
三、关于 “审计反馈问题执行整改不彻底”问题
整改情况:(一)2018年经济责任审计反馈问题部分应按特种行业用水收费的用户,按非特种行业性质进行水费收取的问题未整改落实情况。已严格按照《四川省城市供水管理条例》清理并规范用户的实际用水性质,据实收取水费。(二)关于我司缴纳生育保险费及职工享受生育津贴的年限历经20多年的问题,从2018年4月1日起严格按法律法规的相关规定不再对享受生育津贴的女职工发放产假期间工资。
四、关于“全面从严治党主体责任落实不力”问题
整改情况:(一)进一步加强党风廉政建设,做到党政同责、一岗双责,健全组织机构和岗位设置。(二)进一步完善公司规章制度,加强干部职工管理,强化服务意识教育,坚持对违反公司规定的,做到严格按章办事、按制度管人,违责必究。(三)从2019年起进行了整改,规范了户表安装审批流程及内部监督管理制度。
五、关于“企业生产经营管理存在漏洞”问题
整改情况:(一)已按照县政府常务会审议,同意由安岳县柠都自来水有限责任公司收购自来水公司部分职工违规集资入股成立与企业同类经营的私营企业,已于2020年12月16日完成收购工作。(二)经核实,由于我司会计账面出入库时间、库管登记台账出入库登记时间与材料实际出入库时间不一致,导致账账不符与账实不符,制定了更规范的材料管理制度和岗位职能职责考核制度,成立了物资管理部门,按生产使用部门分设了多个材料物资管理小组,并对相关岗位责任人进行了专业培训,切实规范公司材料物资的管理与监督制度,防止管理混乱造成国家资产的流失。(三)我司已严格按照《四川省城市供水管理条例》清理部分特种行业按照居民或者非居民生活用水现象并规范用户的实际用水性质,对于据实收取水费。
六、关于“财务制度执行不严格”问题
整改情况:(一)严格按照《中华人民共和国现金管理暂行条例》,制定了《现金管理制度》,规定了我司现金使用范围、使用限额和审批支付流程,进一步强化了财经制度与纪律的执行。(二)为加强和规范我司国内差旅费和接待费管理,制订了公司差旅费和接待费报销管理办法,规范了差旅费、接待费报销的范围、标准、审批支付流程等内容。(三)从即日进行整改,加强财务管理制度的执行和监督力度,进一步规范会计核算制度,保证会计信息质量。(四)严格按照《四川省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》及四川省人社厅发布的企业工资指导线的相关规定申报工资总额。
七、关于“违规发放各类津补贴问题突出”问题
整改情况:从2020年起实行整改,严格按照相关规定发放各类津贴及福利待遇。追回超范围发放的高温、清凉、降温补贴,违规发放的取暖费、烤火费等。
八、关于 “工程项目建设监管不严”问题
整改情况:(一)建立健全公司项目管理制度,明确职责,落实责任,加强对施工单位的监督管理,促进项目在实施时规范有序。(二)对书房坝水厂提质扩能远期建设工程,督促施工单位加快项目建设。(三)二水厂扩能工程已送第三方机构进行内审,待内审完后再及时送县审计局审计。
九、关于 “改进作风、服务群众”工作有差距问题
整改情况:(一)强化服务管理,严格遵守服务承诺制度,坚持用制度管人、用制度行事、用制度明确改进作风的措施和为民办事的流程权限,简化办事程序,确保群众办事快捷、方便。完善监督、举报制度,不定时抽查监督和接受群众举报,对于工作推诿、作风懒散,故意刁难群众的员工依法依规严肃处理。(二)坚持《首问责任制度》和《服务承诺制度》,24小时接听对外服务电话,快速处理用户诉求,做到件件有回音,做到小漏24小时内修复,大漏48小时内修复。(三)进一步加强乡镇安装自来水的宣传解释,安岳县全域供水项目作为县重点工程,正在全力推进中,待项目实施后,乡镇供水安装费用将有所降低。对石羊供水管道频繁爆管属原业主的遗留问题,现已纳入安岳县全域供水项目,待工程施工后第一批实施改造。
十、关于 “执行落实党内制度不严肃”问题
整改情况:(一)严格执行组织生活会制度,制定《组织生活会实施方案》,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查找问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。(二)规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。(三)充分发挥各党支部委员会的作用,每月召开支部委员会会议,讨论党支部工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容。(四)严格党建活动经费管理,2019年开始,公司党建活动经费报销严格按照财务管理制度和《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》执行。
十一、关于 “教育活动成效不明显”问题
整改情况:(一)进一步落实专题教育活动方案,按照专题活动计划开展学习,不走形式,落实到人。(二)党总支负责对全体党员及中层干部教育成果进行考评,将考评情况纳入每月工作绩效和年终评优考核。
十二、关于“选人用人存在短板”问题
整改情况:(一)公司从2020年10月起,积极配合上级主管部门完善企业员工市场化公开招聘制度,建立了公开公平择优的选人用人机制,严格考试招聘制度。(二)2019年6月起,公司已对停薪留职情况进行了整改。(三)进一步加强公司内部管理,科学设置岗位,形成相互制约的工作机制。
县利民排水公司关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“贯彻环保工作决策部署不彻底”问题
整改情况:(一)加强公司全体干部职工对国家环保行业法律法规及污水处理专业知识的学习,切实提高思想认识,增强专业技能,确保各厂区正常运行和出水水质稳定达标排放;(二)按要求编制县工业园区污水处理厂和各污水处理厂(站)突发环境事件应急预案。
二、关于“党组织领导核心和政治核心作用发挥不明显”问题
整改情况:(一)严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例》开展公司党建工作;(二)按程序选举支部委员会,设立党小组、党建办,做到分工明确、责任到人,强化领导班子的带领作用,把党的领导贯穿到公司发展的每一个环节,充分发挥党在公司发展中的领导核心与政治核心作用;(三)按程序配置董事长、财务总监、总经理、副总经理,完善公司治理结构。
三、关于“意识形态工作缺失”问题
整改情况:(一)高度重视意识形态领域的重要性,落实意识形态责任制,定期研究部署意识形态工作,做到年初有计划,年中有落实,年末有总结。(二)系统开展理论、党性等教育,在日常生产工作中注重干部职工的“三观”引导和思想教育。截至目前,支部共组织开展党员会7次、主题党课4次,中心组学习4次,组织全员集中研讨8次,引导全体党员及领导班子用理论武装头脑,进一步坚定理想信念和政治立场。
四、关于“开展党的主题教育不严不实”问题
整改情况:(一)认真按照要求开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”等主题教育。(二)高度重视党组织活动。端正会议态度,全面具体剖析问题,开展自我批评与相互批评。截至目前,支部组织检查全体党员自学笔记3次,领导审阅笔记3次,外出参观红色学习1次,到县国资金融局领学促讲2次,组织全体党员撰写学习心得50余篇。
五、关于“从严管党治党的两个责任缺失”问题
整改情况:(一)严格落实“一岗双责”机制。公司法人亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办党风廉政建设工作。按照“谁主管、谁负责”的原则,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。(二)定期开展反腐倡廉教育,狠抓全公司干部职工纪律意识,把纪律立起来、严起来、管起来,加强纪律执行,杜绝违纪行为,不断增强全司干部职工防腐拒变能力。(三)对党风廉政建设、警示教育等活动,不认真、不深入、不重视的个别干部职工进行批评教育或处罚。截止目前,已开展“党风廉政、廉洁自律”相关学习5次,警示教育3次,共收取《廉政教育心得体会》30余份,“以案促改”个人自查问题清单80余份。
六、关于“违反作风建设规定”问题
整改完成情况:(一)按照《劳动法》、《防暑降温措施管理办法》、《四川省人力资源和社会保障厅等四部门关于调整高温津贴标准的通知》的规定,对2015年-2017年超范围发放的高温补助进行清理。(二)严格按照高温、生日慰问、节假日慰问等国家和上级的规定,完善和健全各项制度。
七、关于“财经管理制度执行不严格”问题
整改情况:(一)对重复报销700元的生活费已予以清退。(二)对相关存在问题的账务进行调整。(三)严格落实国有企业财经管理制度。
八、关于“工程项目建设缺乏有效监管”问题
整改情况:(一)按程序积极引进项目管理专业人才,强化项目管理队伍建设。(二)按照行业规范严格管理项目档案资料、签字程序、工程进度、工程量统计、影像资料等。(三)健全国有资产处置制度,规范报废设备流程等。
九、关于“党建工作责任制未得到落实”问题
整改情况:(一)根据公司安全生产工作的实际情况,认真研究制订公司年度党建工作计划,让党建工作与生产经营深度融合。(二)定期或不定期召开党建工作专题会议及日常党建工作会议,并完善年度党建工作计划、工作总结等。截止目前,已更换展板5张、更新宣传标语多副,2020年赠送“政治生日”礼物13份,重温入党誓词14余次,谈心谈话50余人次、开展大走访活动2次,走访职工群众17余人、开展党员志愿服务活动6次、与长安社区党支部结对开展活动16次,组织“不忘初心、凝聚力量、共创辉煌”主题团建1次,拓宽了支部党建工作的手段和方式。
十、关于“党员日常管理不规范”问题
整改情况:(一)严格落实发展党员程序,注重发展党员质量,优化党员队伍整体结构,提高党员的整体素质。(二)完善推优制度,让真正优秀的人才得到更好的发展。支部现有党员13人,其中男党员10名,女党员3名,入党积极分子3名,目前有3人向党支部上交了入党申请书,为党输送新鲜血液提供了保障。
十一、关于“党内制度执行不严格”问题
整改情况:(一)认真贯彻落实党内谈心谈话制度,严肃开展组织生活会、民主生活会,确保组织生活会、民主生活会有实效;(二)建立规范的民主评议党员制度。
十二、关于“人才队伍建设存在短板”问题
整改情况:(一)建立职工能力提升激励机制,加强在职人员的专业技术和知识培训;(二)加大人才引进力度,强化队伍建设;(三)严把进人、用人关,加强后备干部储备。
县委政法委关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习贯彻不到位”问题
整改情况:(一)将习近平总书记重要讲话精神、中央、省、市、县决策部署、重要会议、文件精神纳入中心组、党员大会、干部职工会重要学习内容。结合安岳县情和政法工作实际,提出具体的可操作的贯彻意见,确保了学用结合、落地见效。(二)严格按照理论学习中心组计划开展学习,全面完成了计划学习内容。全体班子成员及科级干部加强了“四川省党委(党组)中心组网络学习平台”学习, 及时跟进推荐学习内容,全部完成规定学时、内容。(三)常态化开展学习教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,持续开展了“四项教育”。加强了党员干部“学习强国APP”平台的学习,提升政治素养。
二、关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”问题
整改情况:(一)印发了平安建设专项小组相关文件、制度。围绕平安建设群众满意度测评内容持续深化平安建设各项工作。(二)制定了行业领域乱点乱象整改方案,建立了整改台账,明确了整改责任,推动排查整治乱点乱象520余个。推动有关部门发出“三书一函”39件,办理回复39件,回复率100%。(三)在2020年初已建设完成2019年剩余的670个点位
三、关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题
整改情况:(一)严格落实了主要领导“第一责任人”责任、分管领导具体责任和班子成员对职责范围内的意识形态工作的领导责任,纳入重要议事日程研究部署和推进落实。召开政法系统和分管领域专题意识形态工作会议2次,开展形势分析9次,向县委宣传部汇报意识形态工作1次。将意识形态和网络意识形态工作,纳入民主生活会和领导班子述职报告的重要内容。(二)已建立反邪教教育宣讲团,各乡镇(街道)实现全覆盖。开展以“崇尚科学、抵制邪教”为主题反邪教宣传征文活动。对QQ邮箱等网络平台上涉邪内容进行排查清理。配齐反邪教专职人员,建关爱工作站(室)10个,开展“三年教转攻坚工作”。
四、关于“党组织议事决策不规范”问题
整改情况:(一)已制定《中共安岳县委政法委员会全体会议议事决策规则(试行)》,明确议事决策的范围、程序、纪律等内容,并严格按规则执行。(二)严格执行《委务会议事规则》,坚持和落实民主集中制,机关重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用及干部职工年度考核等,须经委务会讨论决定。实行“一把手”末位表态制。
五、关于“整治形式主义、官僚主义不彻底”问题
整改情况:(一)有效落实“精文减会”,发文数量得到有效控制,“红头改白头、正式改便签”得到明显纠正,再无随意发生。(二)落实了股室负责同志、办公室负责同志、班子分管同志和机关主要负责同志层层审核要求,杜绝了文风漂浮、照搬照抄、抄袭拼凑现象。
六、关于“落实中央八项规定精神不彻底”问题
整改情况:(一)健全了财务审批、报销制度。(二)网格中心及时纠正了租车不规范问题。从2015年起,网格中心严格按照公务用车管理制度规范公务用车。未有公车私用、私车公养问题。(三)在机关干部职工会议上组织学习《安岳县行政事业单位培训费管理办法》《安岳县行政事业单位差旅费管理暂行办法》,明确差旅费报销相关要求,强调干部职工差旅费报销由办公室主任、分管领导、主要领导严格审核把关;2015年8月外出培训多报销的伙食补助和公杂费已交财务。
七、关于“执行财经制度不严格”问题
整改情况:(一)进一步规范了“三公”经费管理制度并严格执行。公务接待事前审批,由对口股室申报,分管领导审核,常务副书记审批后报办公室备案后定点接待。健全了用车台账、经办人、证明人制度。(二)已补收机关(含网格中心)工会会员2015年-2019年会费。2020年按规定已收缴。以后继续按规定执行。(三)根据工作需要,做到了合理预算差旅费,加强了差旅费预算管理,严控了差旅费报销。(四)已严格控制大额现金使用。对1000元以上的支出使用公务卡结算或银行转账支付,规范了现金使用管理。
八、关于“党风廉政建设责任落实不到位”问题
整改情况:(一)细化制定《2020年县委政法委领导班子及成员落实党风廉政建设责任制工作提示单》,班子成员与分管办室及人员开展了廉政谈话。将个人重大事项纳入述责述廉报告。(二)组织党员干部观看《阳光问廉》《阳光问政》《欲壑难填》《无归之途》《越界》等警示教育片。适时通报省、市、县纪委监委曝光违反八项规定精神的典型案例。推进陈吉明、邹明勇、刘正华严重违纪违法案和安岳其他典型案件“以案促改”。
九、关于“党建工作基础有差距”问题
整改情况:(一)落实党建班子主体责任,班子成员“一岗双责”。更加注重了党建工作与业务工作的融合,实现同部署、同安排、同检查,并将班子成员抓党建工作纳入年度述职述廉报告。(二)每月召开一次党员大会,党员大会按照“5+N”设置议题,按照议程开展。(三)加强了党建业务工作学习,补齐发展党员程序不熟的短板。
十、关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况:深入学习县委组织部《关于印发<安岳县严格党内组织生活八项制度>的通知》,按照纪委监委机关、县委组织部要求,认真开好民主生活会,落实民主评议党员,切实开展批评和自我批评,充分发挥民主评议党员在评先评优中的作用。
县市场监督管理局关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“机构改革工作推进不彻底”问题
整改情况:(一)针对“基层所改革推进缓慢”问题:目前已完成12个基层监管所行政和党支部挂牌,规范设置了基层所党务、政务公开栏,并及时更新了党务政务动态。(二)针对“选人用人存在薄弱环节”问题:机构改革后,我局根据三定方案设置了内设机构,按照新设定股室业务性质,结合干部职工专业知识和年龄结构,严格按照县委组织部文件精神实行中层干部竞聘上岗。
二、关于“党组议事决策不规范”问题
整改情况:(一)针对“议事规则执行不严”问题:制定了县市场监管局“三重一大”决策事项目录清单,梳理出22项“三重一大”事项,严格按照《局党组议事规则》确定的议事决策范围召开党组会议,党组决策执行民主集中制和党组集体决策机制。2020年10月19日第21次党组会研究审议通过了基层监管所标准化建设事宜,同时研究审议了周礼、永清、兴隆所办公楼维修事项。(二)针对“议事程序不规范”问题:严格按照“三重一大”事项清单和《党组议事规则》规定,执行“一事一议”制度,确定专人做好党组会记录和局长办公会记录,专本专用,专人保管。巡察意见反馈后,我局共召开了10次党组(扩大)会议,均按照“三重一大事项清单”和《党组议事规则》确定的议事范畴、程序进行决策。(三)针对“民主集中制执行不到位”问题:1.党组领导班子认真学习习近平总书记重要讲话和指示精神、《党章》《中国共产党党组工作条例》等内容。2.党组讨论和决定重大事项时,均有三分之二以上党组成员到会,在重大项目、财务、人事任免等决策事项上严格执行民主集中和党组集体决策机制,严格执行“一把手末位表态”制度。
三、关于“意识形态工作责任落实有差距”问题
整改情况:(一)针对“主体责任履行不到位”问题:1.完善了《中共安岳县市场监督管理局党组意识形态和网络意识形态工作责任制清单》,制发了《意识形态和网络意识形态工作知识手册》,将意识形态工作重新纳入年度中心组理论专题学习计划,融入干部教育学习培训重要内容。2.在11月13日组织开展了主题为《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及工作责任清单的专题学习,12月初开展了对基层单位落实意识形态工作责任制的专项督查。(二)针对“一岗双责履行不到位”问题:1.在党组分工文件和意识形态工作责任制清单中明确班子成员“一岗双责”抓意识形态工作责任。2.班子成员分别组织分管股室和联系基层所开展了十九届五中全会宣讲12场次,“以案促改”警示教育廉政谈话,“五对照五反思”形势宣讲12场次,讲授廉政党课15场次,开展意识形态专项指导督导1次。3.班子成员在县委巡察专题民主生活会上将履行意识形态工作责任制作为了对照检查的内容。4.督促基层党支部书记抓好意识形态工作,并作为年度党建述职的重要内容。
四、关于“党性教育开展不扎实”问题
整改情况:(一)针对“不忘初心、牢记使命主题教育活动开展不深入”问题:1.督促班子成员和科级干部对照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,继续查找自身存在问题,组织领导干部上好分管领域主题党课,将“不忘初心、牢记使命”学习常态化,与各党支部、党小组学习相结合,与干部职工大会、“学习强国”、公务员网络培训相结合,提醒全局上下加强学习巩固。2.严格要求班子成员和科级干部认真对照党章党规自查,认真撰写对照检查材料,坚决反对形式主义,实行总结发言材料真实性承诺制,坚决杜绝应付抄袭等行为发生。(二)针对“中心组学习制度不严不实”问题:1.严格区分中心组理论学习会议和党组会议学习。2.印制下发了《党组领导干部党支部工作联系点》和《中央、省市县委重大会议精神宣讲制度》等制度。中心组成员在11月底前到挂联分管领域开展理论宣讲和讲授党课15场次,撰写理论调研文章(心得体会)15篇,按时完成了网络学习平台各项学习任务。
五、关于“贯彻落实上级重大决策部署打折扣”问题
整改情况:(一)针对“扫黑除恶工作开展不到位”问题:1.在党组会上先后5次组织传达学习中央、省、市、县扫黑除恶相关会议精神;及时组织召开乱点乱象专项整治工作推进会,加强对各监管所的督导检查。2.2020年全年召开乱点乱象专项整治工作推进会6次,及时传达学习了中央省市县会议精神。3.开展了食品流通、餐饮服务、价格监管等重点行业领域乱点乱象排查,全年排查出的34个问题均已完成整改。(二)针对“脱贫攻坚工作存在薄弱环节”问题:加大对贫困户的帮扶力度,积极探索贫困户产业发展途径,组织帮扶责任人定期对我局345户帮扶对象开展入户帮扶,精准掌握帮扶对象信息,及时宣传行业领域扶贫政策;开展感恩教育,建立派驻扶贫干部监督管理体系,强化驻村干部的监督管理。
六、关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题
整改情况:(一)针对“会风不严不实”问题:严格按照“三重一大”事项清单和《党组议事规则》规定的议事范围、参会人员等召开党组会议,坚决反对形式主义,压缩会议时间,议题平均压缩在十个以内,提高会议实效。(二)针对“抄袭现象屡禁不止”问题:坚决反对照搬照抄等形式主义,针对出现材料有抄袭现象,今后将由各监管所所长、股室负责人和办公室文秘人员严格把关审核公文材料,坚决杜绝出现抄袭现象。(三)针对“理论学习流于形式”问题:1.领导干部通过集中学习和个人自学相结合,利用“学习强国”平台,及时关注“共产党员”“廉洁四川”“安岳发布”“四川党委中心组”“中国政府网”等官方公众号,进一步深化理论学习。2.完善学习教育长效机制,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》第三卷,推动党员干部学深悟透、入脑入心。
七、关于“行业领域职能发挥不充分”问题
整改情况:(一)针对“日常监管不到位”问题:1.研究制发了《校园周边食品安全监管工作制度》,建立了校园周边食品安全监管长效机制。2.组织开展校园及周边食品经营户检查1104户,督促整改完成问题 32个,立案查处 3起。3.开展乡厨集中培训会10余场次,培训乡镇食安办及乡厨队伍人员600余人,鼓励308余家乡厨队伍加入资阳乡厨协会并购买食品安全责任险,有效的提高了“坝坝宴”食品安全意识,为保障农村集体聚餐食品安全提供了有效保障。(二)针对“履职尽责能力不足”问题:1.在8月6日组织召开了全县天然气企业座谈会,宣传了特种设备、计量器具、价格监管法律法规,通报了当前燃气行业监管中发现的热点问题。2.依法对3家燃气公司的违法行为进行了查处。3.组织开展计量检定和质量检测验收人员培训,同时购进实验室设备、条码执法仪等进一步提升了检验检测能力。(三)针对“为民服务意识淡薄”问题:1.组织执法人员认真学习《行政处罚法》和行政处罚自由裁量相关规定,落实行政处罚案件集体讨论制度,加强法律法规宣传。2.制定了《行政处罚自由裁量指导意见》,综合案件的违法事实、情节及社会影响等因素,做到处罚种类与幅度相当。3.严格按照程序、法律法规办案,成立了案件审理委员会,对重大案件进行集体讨论,杜绝畸重畸轻案件的产生。2020年采取定期、不定期方式,召开重大案件审理会12次,进行案件讨论和交流学习。
八、关于“违反中央八项规定精神”问题
整改情况:(一)针对“违规发放津补贴”问题:1.完善了《财务管理制度》,严明财务报销纪律,明确费用报销要求,强化财务内部审计,由分管纪检监察的领导加强财务报销内部审计工作。2.由分管财务的领导严格落实财务报销审核把关,在10月开展了1次工资福利发放自查自纠整治行动。3.对相关人员超标准发放的差旅费和重复发放的误餐补助费,已按程序处理。(二)针对“工会活动违规发放现金”问题:1.对原工商局、质监局工会活动普发的现金,已按程序清退。2.由机关工会牵头,严格执行工会经费使用的相关规定标准,规范工会经费开支使用。3.针对“违规购买商业保险”问题的整改情况:建立健全财务规章制度,严格遵守公用经费使用规定,在今后的工作中坚决杜绝使用公款购买商业保险。(三)针对“超标准开展公务接待”问题的整改情况:1.对原工商局在公务接待中陪餐人数超标产生的费用,由相关人员退回。2.严格按照公务接待管理规定和程序开展各项公务接待工作,办公室严格审核把关,开展公务接待专项督查,对超标准开展的公务接待,坚决予以纠正。
九、关于“财经和后勤管理制度执行不严”问题
整改情况:(一)针对“差旅费报销审核把关不严”问题:1.党组会研究审议并完善了差旅费报销审核相关制度,财务股组织全局财务票据报销相关人员开展了1次专项培训,后期开展常态化培训,全面提升全局财务报销水平。2.强化内部审计功能,做好填报前指导和填报后监管,杜绝票据不全、填写不规范等报销行为出现。(二)针对“超标准收取培训资料费”问题:2019年起,我局已严格执行国家最新政策,不再收取培训资料相关费用。(三)针对“账务处理不规范”问题:加强了对财务人员培训,完善项目经费使用管理和规范专项资金财务处理。
十、关于“党风廉政建设责任落实不到位”问题
整改情况:(一)针对“主体责任落实有差距”问题:严格落实了基层党建和党风廉政建设“一岗双责”制度,明确领导班子成员对党风廉政建设的领导责任,2020年召开6次局党组会议、4次专题会议研究审定全面从严治党、党风廉政建设工作责任制清单和党建工作。2020年加强对基层单位的监督检查,并要求组织基层所报送党风廉政建设主体责任落实情况报告。(二)针对“一岗双责履行不到位”问题:1.制定了《贯彻落实<党委(党组)全面从严治党主体责任规定>责任制清单》《党组领导班子及成员落实党风廉政建设责任制工作清单》等文件,明确了党组、党组负责人和班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任。2.班子成员组织分管挂联领域的320余名干部职工开展了全覆盖谈心谈话和廉政谈话,讲授廉政党课15场次。(三)针对“廉政风险排查有死角”问题:组织干部职工按照“一年一排查、一年一评估”要求,组织全体班子成员和全系统300余名干部职工开展了全覆盖廉政风险点排查。(四)针对“警示教育入脑入心不够”问题:1.严格按照上级要求,持续开展好“以案促改”工作,将警示教育作为党组和党支部定期学习内容,着重宣讲典型违法违纪案;持续完善党风廉政建设、纪律建设、作风建设各项制度,充分运用监督执纪“四种形态”,压实从严治党职责;从严落实制度管人管事,加强日常明察暗访,特别是抓好执法办案、行政审批等重点领域的执纪监察。2.全年开展了违法违纪典型案例“以案促改”警示教育6次,重点通报了我局3名干部因违纪违法受到行政处罚和纪律处分的典型案例。3.组织开展了“五对照五反思”和全面从严治党形势宣讲15场次。
十一、关于“党建工作基础筑得不牢”问题
整改情况:(一)针对“主体责任虚化”问题:1.制定完善了《贯彻落实<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>责任清单》《党组领导干部党支部工作联系点制度的通知》,明确了党组书记、分管领导和班子其他成员抓党建(非公党建)工作责任。2.班子成员组织分管联系领域宣讲十九届五中全会和省委、市委、县委全会精神30场次,到基层所开展理论宣讲、讲授专题党课和指导非公党建工作30余次。3.认真开展了非公企业党建“两个覆盖”集中攻坚和“万人进万企党建促发展”活动,指导3户非公企业成立党支部,发展非公企业党员19名。(二)针对“换届选举不规范”问题:1.指导各支部认真学习《中国共产党章程》及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等支部换届选举相关规定,规范选举程序,严明换届纪律,确保换届选举有序进行。2.组织机关一、二、三支部按照党内法规规范要求进行了支部改选。(三)针对“党费收缴不及时”问题:指导各支部认真学习了《党章》《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,严格落实党费按月足额收缴制度。
十二、关于“党内政治生活不够严肃”问题
整改情况:(一)针对“民主生活会不扎实”问题:组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,10月23日,严格按照要求和步骤组织召开了县委巡察专题民主生活会,认真查找问题,开展批评和自我批评,坚决杜绝“一团和气”“走过场”建议代替批评等现象发生。(二)针对“民主评议党员不严谨”问题:1.督促指导各支部认真学习并严格按照《支部工作条例(试行)》相关规定开展民主评议党员工作,并按照要求提出评定意见。2.支委班子成员根据民主评议的结果,认真点评了每名党员考核并写实结果。
县医疗保障局关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习不深入”问题
整改情况:(一)加强对党员干部的思想教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,督促支部制定学习计划,丰富学习内容和载体,将理论业务学习与中心工作紧密结合起来,做到相互融合、相互促进。深化“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,坚持不懈强化理论武装、加强理想信念教育,强化学用结合,增强学习主动性。(二)健全局党组中心组和会前学纪学法制度。会前专题学习、会中学习讨论、会后学习心得。抓实习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪的学习,坚持读原著、学原文、悟原理,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题
整改情况:(一)加强医保政策的宣传。充分利用报纸、报刊、广播、网络、宣传资料、条幅标语、街头咨询等多种形式,大力宣传医保惠民政策,为群众解疑释惑,让更多群众了解医保政策,扎实推动医保工作落实落细。(二)深入开展打击欺诈骗保专项治理工作,采取市县联动方式对85家医疗机构、部分药店诊所进行了全方位检查,起到了震慑的效果。(三)认真学习关于脱贫攻坚相关文件精神,切实提高干部的帮扶责任心。严格督促每一位帮扶干部深入贫困户走访调研,落实帮扶到村、到户、到人,确保帮扶实施有针对性、实效性。
三、关于“意识形态工作责任制落实不力”问题
整改情况:(一)强化对意识形态工作的认识。深刻认识意识形态工作的重要性,做到党建、党风廉政建设、意识形态等与业务工作同等重视,同研究部署、同检查考核。(二)落实意识形态工作阵地。创建宣传阵地,严把网络、舆情监管主阵地,充分利用微信群、QQ工作群正面引导,研究制定了《中共安岳县医疗保障局党组关于加强网络意识形态工作实施方案》,针对重要节点、敏感时期做好舆论监管,及时搜集、研判、处置突发情况,不断加强意识形态领域的引导作用和主导权。建立学习效果考核制度,开展定期、不定期抽查和考试。(三)严格夯实党组意识形态工作责任。坚持把意识形态工作作为一项重要工作来抓,局党组书记切实履行第一责任人职责,带头落实主体责任,将意识形态工作责任制纳入重要议事日程,与业务工作和党建工作紧密结合。
四、关于“坚持和加强党的全面领导有所弱化”问题
整改情况:(一)加强党员的理论学习,强化党员思想教育,发挥模范带头作用。(二)坚持一岗双责,净化党风政风。党组主要负责人承担党组织建设主体责任,带头讲党课和执行党组制度,开展好班子成员及党员经常性的思想政治工作,不定期检查党组工作计划、决议的执行情况。每月开展党组负责人与班子成员、班子成员与股室负责人的谈心谈话、每半年开展机关工会活动、党建主题等活动,增加班子成员、干部职工之间的了解和团结,提高凝聚力和战斗力。(三)严格按规则议事。分别对局党组会、局长办公会规则进行规范,重点对议事范围、议事原则和议事纪律、结果运用等进行规范,确保上级决策部署与重要文件精神传达贯彻,意识形态、三重一大事项、重要事项的请示报告、信访案件调查处理等事项经过局党组讨论研究和部署,充分体现民主集中制。
五、关于“形式主义、官僚主义整治不到位”问题
整改情况:(一)严格执行县委《关于扎实抓好形式主义、官僚主义突出问题集中整治的通知》等文件要求,加强对党员干部的思想教育,坚持抓早抓小,有力推动机关作风建设。(二)严把文件和资料质量和数量关,加强发文审核。股室负责人、分管领导、主要领导以及办公室认真审核各类公文格式和内容,做到不能发文的不发,不合规的不发。提高发文质量,减少公文数量。(三)在问题查找和整改过程中,主动认领问题,务实整改。局党组书记、局长认真履行第一责任人职责,带头抓好整改落实,对重点难点问题,亲自协调沟通,组织推进整改,分管领导拿方案、定措施,定期研究整改情况,股室及下属单位对照问题,深刻剖析问题根源,建立问题和责任清单,确保每项整改任务都落实落地。
六、关于“担当尽责、为民服务落实不到位”问题
整改情况:(一)以“改进作风、服务群众”工作为契机,狠抓干部思想教育力度,切实提升思想政治建设水平。聚焦不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题,加大明察暗访力度,畅通群众举报渠道,切实推动干部队伍作风持续改进。(二)细化责任分工,加强协调合作。细化局机关工作制度,形成主要负责人负总责、分管领导牵头、责任股室具体承办、经办人员具体办理的工作格局,强化“一盘棋”工作意识,确保各项工作件件有人抓、件件有着落。(三)扎实开展“大走访”、“改进作风、服务群众”等活动。采取面对面、设立意见箱、增添意见簿等方式,全面深入发现工作中存在的问题和建议,建立问题台账,实行结果销号,促进医保工作不断规范,提高服务对象和人民群众的满意度。
七、关于“党务、政务公开不及时,不规范”问题
整改情况:(一)加强组织领导,组织干部职工认真学习党务、政务公开相关政策文件精神,提高党务政务公开规范化水平。(二)注重工作实效,紧紧围绕干部群众关心的热点、难点、重点问题,通过细化内容,创新形式,实现多样化党务、政务公开,保障干部群众的知情权和参与权。
八、关于“执行中央八项规定精神不到位”问题
整改情况:(一)认真核查整改。严格落实中央八项规定精神。对超标准发放值班费、奖金、补助等情况进行仔细核查核算,我局已将追回资金全额上缴。(二)强化执纪问责。集中力量查处违规公款吃喝的行为,对顶风违纪的,要坚决依纪依规快查快办,发现一起、查处一起,并严肃追究相关责任人责任。(三)认真学习《安岳县国内公务接待工作餐开支标准》等文件精神,严格公务接待,强化制度执行,增强制度刚性约束力,使制度真正成为带电的“高压线”,加强财务监管,严格审计监督,从源头上治理党员干部违规公款吃喝问题。
九、关于“执行财经纪律不严格”问题
整改情况:(一)加强领导干部、财务人员、经办人员财经管理知识和财经法规的学习,认真执行《安岳县行政事业单位培训费管理办法》《安岳县行政事业单位差旅费管理暂行办法》《安岳县县直行政事业单位会议费管理办法的通知》等文件精神,增强干部职工财经法纪观念,提高依法办事的能力和水平,严格落实好相关政策,预防类似错误再次发生。(二)再次核实整改。财务与待遇保障股负责制定整改措施,对违规发放、少代扣等资金已严格按要求进行清退,对报销不规范、单据不齐全等情况已全部进行整改。(三)严格执行财经纪律。每年至少开展一次机关财务自检自查工作,严令禁止机关内超标准超范围接待、公款私存私放、滥发奖金补贴等违规行为。
十、关于“落实党建主体责任不力”问题
整改情况:(一)把党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实,每季度至少专题研究1次党建工作,并已落实局党组成员、副局长分管党建工作;(二)班子成员严格履行“一岗双责”,按要求对联系支部开展党课讲座、交心谈心、大走访等工作,增强党组织凝聚力,推动党建工作创新发展;(三)加强对下属单位的督促指导,加大对党务干部的培训力度,切实提高全局的党建工作水平。
十一、关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况:(一)局党组班子成员以身作则,带头执行党内相关制度,坚持以普通党员身份参加支部双重组织生活会,认真开展批评与自我批评。(二)严格落实民主生活会、组织生活会召开流程,会前充分开展理论学习和谈心谈话,对照检查材料严格实行党组书记审批程序,对查找问题不深不实、敷衍抄袭的,坚决打回重写,切实杜绝民主生活会流于形式;(三)坚持每半年对各党支部进行督查考核,对“三会一课”执行情况、组织生活、民主生活会情况等进行重点督导考核,并向全局通报考核结果,提升各支部党建工作水平。
十二、关于“执行党内相关制度不到位”的问题
整改情况:(一)切实开展好党建工作。规范机关支部建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度;严格按照“5+N”议程召开党员大会,扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,开展定期督促指导,追踪落实情况,安排部署好党建工作。(二)严格发展党员制度,组织党务人员开展党员发展专题培训,党员发展突出质量、注重程序,严把时间节点关。(三)加大对党务干部的培训,切实提升工作能力和工作责任心。
十三、“选人用人工作不规范”问题
整改情况:(一)建章立制,规范管理。深化《党政领导干部选拔任用工作条例》学习,并严格贯彻执行,对部分干部任用程序不规范的情况,及时进行整改。(二)党组会会议研究的重要事项必须逐一进行讨论,讨论记录务求详实。(三)鲜明选人用人导向。把政治标准放在首位,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化领导干部队伍。对选拔任用职位、条件、范围、程序等事项充分讨论、集体决策。选拔过程坚持民主、公开、竞争、择优原则。(四)落实大厅股长负责制,以上率下,保证大厅工作人员良好工作作风。
十四、关于落实管党治党主体责任有差距的问题
整改情况:(一)严格执行党风廉政建设责任制,局党组认真履行党风廉政建设第一责任人责任,切实做到四个亲自的要求,听取党风廉政建设专题工作汇报和开展全覆盖谈心谈话工作。(二)认真研究《安岳县医疗保障局党风廉政建设责任清单》,对局党组、党组书记、班子成员履行党风廉政建设责任进行明确要求,要求各班子按工作清单和提示单的内容履行职责,同时完善了党风廉政建设相关制度。(三)加强“一岗双责”制度的监督落实,强化对分管股室党风廉政建设工作督查指导,加强监督执纪问责,该查处的坚决查处,不以谈话代替教育监督。建立问题台账,整改实行销号制,建立健全整改长效机制。
十五、关于监督责任落实不到位的问题
整改落实情况:(一)严格执行上下班考勤制度。落实专人负责考勤工作,加强职工上班状态动态管理。以视频或照片方式制作成短片在机关职工大会上播放,时刻关注干部职工工作动态。对督查情况,适时进行通报。对巡察发现的“工作不在状态”职工的分管领导、股室负责人进行提醒谈话。(二)明确各班子成员责任,督促认真履行“一岗双责”,对分管股室加强日常监督。明确各股室责任,同等处理在处理违反工作纪律的当事人及其股长。(三)着力建章立制。制定了《安岳县医疗保障事务中心服务大厅制度规范》,就工作效率、服务质量、行为规范等方面进一步建立健全内控、考核等相关制度,不断巩固整改成果,形成长效工作机制,推动工作做深做实。
十六、关于开展警示教育及“以案促改”工作不到位的问题
整改落实情况:(一)强化教育引导,筑牢反腐思想防线。将“以案说纪”警示教育、“以案促改”工作与实际工作相结合,从行业内部身边人、身边事中吸取教训,认真对照刘正华、邹明勇、陈吉明案,开展对照剖析和反思,促进自查自纠。组织开展市、县纪委监委通报案例学习,深刻汲取新农合案件教训,警钟长鸣。(二)严于律己,不断加强作风建设。时时用党规党纪严格要求自己,廉洁自律、干净做事,自觉抵制不正之风。
十七、关于落实专项巡察及审计整改问题不到位的问题
整改落实情况:(一)将县脱贫攻坚领导小组相关文件纳入中心组、职工会学习,进一步巩固脱贫攻坚工作重要性、紧迫性认识,端正帮扶工作态度,积极完成“六个一”帮扶措施,每月入户,用心制定帮扶计划、认真填写帮扶手册,切实提高干部的帮扶责任心。(二)对违规发放的费用,相关人员积极配合,已严格按照要求及时予以清退。
县综合行政执法局关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治理论学习不到位”问题
整改情况:(一)修改完善学习制度和学习内容。制定印发中共安岳县综合行政执法局党组《理论学习中心组学习制度》,将党纪党规纳入《2020年度中心组(扩大)学习计划》。(二)严格落实学习计划任务。对照2017年党委中心组理论学习计划开展自查自纠。全面整改落实党委中心组学习制度不到位的问题。加强理论学习研讨。10月以“五对照五反思”、12月以“学习十九届五中全会精神”为主题集中研讨,班子成员结合分管工作分别进行讨论发言,将理论与实际相结合,提高理论学习质量,全年开展集中研讨6次。(三)强化学习成果运用。在理论学习基础上,针对重点工作和难点问题,班子成员分别确定调研课题,开展实地查看、集中研讨、分析。整改期间,已形成《县城区交通秩序整治》、《我县城乡生活垃圾治理》、《全面落实脱贫攻坚》、《我县城区交通设施标示标牌调研报告》、《我县城区交通设施标示标牌调研报告》5篇调研报告。
二、关于“意识形态工作责任制落实不力”问题
整改情况:(一)将意识形态工作纳入中心组学习内容。组织学习中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的重要文件、会议精神。10月,中心组学习贯彻《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。(二)严格落实意识形态工作责任制。制定《意识形态工作要点》、《关于落实意识形态工作责任制责任分工实施方案》,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标考核,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,局党组严格落实意识形态工作主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”。全年,党组会研究意识形态工作6次,专题研究2次,检查1次,分析研判4次。(三)建立“学习强国”平台常态学习机制,强化学习意识。(四)建立健全意识形态长效制度。建立《意识形态工作考核制度》、《意识形态工作分析研判制度》、《意识形态工作通报制度》、《意识形态工作责任追究制度》4个制度,坚持每季度定期分析研判意识形态工作,定期通报情况,对存在的问题及时研究落实措施,常态化推动责任制落实。(五)更新宣传栏内容。结合当前政治形势和贯彻学习的内容,将学习贯彻县十三届三次党代会精神更换为学习贯彻县第十三届四次党代会精神内容,新增行政执法人员和行政执法程序2块专栏,在LED显示屏增加宣传标语21条。新增17名政风行风监督员。截止2020年12月,通过政风行风微信群受理群众诉求和问题34件,处理34件。
三、关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”问题
整改情况:(一)认真开展谈心教育。已对鄢山村第一书记、相关帮扶责任人进行谈话教育,了解思想动态,关心工作和生活需求,解决后顾之忧,并提出工作要求,严格遵守工作纪律,扎实做好对贫困户的帮扶和集体经济发展等工作。(二)认真开展查缺补漏。集中学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要会议精神,将精准扶贫工作作为重点工作来抓,立即整改完善“2017年10月17日填写的“六个一”帮扶措施工作清单19份,举一反三,防止类似问题再次发生。(三)切实加强监督管理。由分管领导牵头,会同县住房和城乡建设局、岳阳镇、两板桥镇加强对驻村工作队、第一书记的监督检查,严格按照“五个必须要求”吃住在村,发挥第一书记、工作队队长带头引领作用,抓好驻村帮扶工作,确保如期完成脱贫攻坚各项任务。(四)坚持问题导向,突出重点领域整治。完成中央环保督查、环保“回头看”和县环保委转交办信访案件梳理并形成工作提示单,强化生态环境保护督查监管责任,落实生态环保责任,把重点放到发现问题和解决突出环境问题上来,从发现环境问题的内在根源入手,推动解决突出生态环保问题。(五)建立生态环境信访诉求办理长效机制。新制定了《安岳县综合行政执法局群众反映生态环境信访诉求办理制度》,对已办理的30件交办件再次开展“回头看”和群众满意度问卷调查,持续巩固办理成效,不断提升群众满意度。
四、关于“坚持和加强党的全面领导有所弱化”问题
整改情况:(一)严格区分议事权责边界。进一步明确党组会议事与行政会议事权责边界,区分局党组会和局长办公会研究事项的范围,发挥各自决策作用,加强会议议题审核,严格安排局党组会分段列席人员名单。(二)完善党组会集体议事规则。修改完善党组会议事规则,进一步明确党组会召开时间、参加人员、议题等内容,党组会重点研究贯彻落实党的路线、方针、政策的具体意见、党的建设、“三重一大”等重大决策事项;局长办公会重点研究各项决策事项的落实,研究日常运行与各项管理等具体事务。(三)严格执行“一把手”末位表态制度,对新进人员人事安排、装修工程项目、购置食堂设备等大额资金使用等议题均提交党组会集体讨论,党组成员分别发言,主要负责人最后表态,会议决议当场宣布,会后坚决贯彻执行。
五、关于“整治形式主义、官僚主义不彻底”问题
整改情况:(一)持续深化“形式主义、官僚主义”专项整治。结合深化“改进作风、服务群众”工作,对2017年深化“亮剑行动”从严整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动“回头看”中梳理的问题,对照检查,明确责任,逐项列出清单,制定整改措施。(二)持续治理城市管理突出问题。进一步深化市容环境秩序“八大专项”整治行动,今年重点开展县城区交通秩序整治,牵头实施人行道车辆乱停乱放和违规安装遮阳伞棚整治,截止目前共规范停车65000余辆,拆除雨棚19000余把;有序推进城区建筑弃土扬尘污染整治,纠正未按指定路线行驶车辆50余台次,处罚运输车辆乱倾倒弃土违规行为27起35人次、罚款29400元。(三)抓实脱贫攻坚工作。坚持每月入户开展“两不愁、三保障”再排查活动;坚持“六个一”、“以购代扶”和大走访活动。(四)改进干部工作作风。原机关支部书记已重新撰写《2017年支部书记抓党建工作述职报告》,园林所主要负责人重新撰写2016年《党风廉政建设第一责任人履职情况报告》,环卫所对9名大龄职工进行思想教育,重新查找问题36个,落实整改措施39条。(五)增强干部责任意识。单位主要责任人必须履行好第一责任人,督促层层抓落实。严格材料审核把关。落实分管党建和具体责任人责任,对述职报告进行层层审核把关,撰写内容真实并符合逻辑,严禁在网络原文摘抄和相互抄袭,杜绝此类问题再次发生。
六、关于“履职尽责不到位,为民服务意识不强”问题
整改情况:(一)树立为民理念。强化责任落实。梳理2014年-2019年488件群众信访案件、2020年38件群众信访案件落实领导包办责任制,切实解决群众反映的问题诉求。同时,加强对信访件跟踪督办和回访,在规定期限内作出告知、依法按政策解决信访问题、按期出具与送达答复意见书、工作态度和工作效率等方面作为满意度评价内容。注重宣传引导。以“城管进社区”、“城管开放日”、“政风行风监督员微信群”等为载体,广泛宣传。(二)加强部门联动联治。联合交警队严格对闆五大酒店巷道和九点利商场及周边的乱停乱放进行集中整治,规范车辆停放位置。同时,整治周边临街商铺占道经营行为,确保该路段和区域市容秩序良好。持续巩固夜市烧烤占道经营整治成果,对涉及油烟等影响群众生活的民生问题,督促安装油烟净化器的882户商家,坚持每月监督商家清洗油烟净化器,并建立台账。环卫所督促规范垃圾堆放秩序,增加七星美家居、电力公司垃圾库垃圾的转运频次、冲洗频次,确保周边道路的清洁卫生。(三)梳理行政权力清单。主动向县编办、司法局协调对接,已梳理上报419项行政权力。加强法律知识培训。邀请县人民法院行政庭庭长就《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》等法律法规进行讲解,不断提高执法队伍的业务知识和履职能力,切实做到依法行政、文明执法。制定并出台了《执法全过程记录制度》、《行政执法公示制度》、《行政执法重大案件审查制度》等14项依法行政制度,公示执法人员信息,公示行政处罚(法人)案件4件,进一步规范执法程序。及时处理违法建设,对新增违法建设立即会同县两违办、街道办等单位及时拆除;对存量违法建设进行立案调查。
七、关于“落实中央八项规定精神不严”问题
整改情况:(一)全面追缴清退城监大队2018年献血人员应休未休假补助、城管联合执法大队违规发放的通讯费、市政所未按规定发放2017年13月奖励性工资及公车补贴、2017年10月在购买用于清洗人行道油垢的用品中发现与工作无关的费用。(二)严肃调查处理。对涉及的相关责任人给予谈话提醒,对该问题处理情况在全局进行通报。(三)严格干部管理。严格落实请销假制度,对单位职工长期因病请假的,单位派专人到相应医院进行调查核实,并严格执行相关政策。(四)加强财务票据审核。财务分管领导、会计人员严格审核报销票据,报销费用必须与工作有关,与工作发生的费用相符。
八、关于“执行财务制度不严格”问题
整改情况:(一)完善财务票据附件。补齐2017年租用小型客车用车明细表。原个别干部存在“先出差后审批”现象,已整改;对个别干部差旅费报销、单位购买办公用品报销等票据只有经办人、证明人签字,无审批人签字,已完善经办人、证明人、审批人签字。(二)严格票据审核把关。将财会人员审核发票签字确认作为报销必经程序,严格审核报销金额对应的明细,对需报销的差旅费发票进行认真审核,同时对发票的真实性和合法性进行把关,保证报销金额无误、票据附件完整。(三)全面进行整改。对县园林管理所5人在县城规划区内出差违规报销差旅费全部予以清退;对2019年7月,县城市监察大队16人县内乡镇出差的差旅票据填报进行纠正。由环卫所对2017年11月-2019年10月时间段发放扬尘专项治理误餐补助和出差补助进行全面清理。县市政所、县园林所、县环卫所于2020年10月,已将未登记的固定资产进行补录登记。(四)强化内控管理。建立健全财政资金运行内控制度,差旅费报销严格“先审批再出差”程序,所有票据填报要素完整,必须注明经办人、证明人、报销事由,经相关人员审核,单位主要负责人签字同意方能予以报销,对超出规定标准和范围的费用,一律不予报销。(五)加强固定资产的管理。建立健全固定资产管理制度。严格执行年初预算支出相关费用,严禁超预算开支。严格大额资金使用和备用金的提取和使用,严防资金管理的漏洞。加强单位资金监管。会计与出纳坚持每月进行一次对账,做到日清月结,保证资金安全。
九、关于“公务用车管理不规范”问题
整改情况:(一)严格按照相关要求管理工程车辆。严格车辆采购程序,在车辆配置中,一定按照相关要求及时上户。(二)加强驾驶员管理。适时开展对驾驶员交通法规和交通安全知识培训,提高责任意识和安全意识,防止闯红灯、酒后驾驶、违反禁令标志、随意调头等严重违反道路交通法规的违法行为。(三)加强车辆管理。加强对北控公司车辆安全、环卫工人安全、岳阳河堤闸安全、日常督察方面的监管,督促北控城市服务(安岳分公司)建立“一车一档”车辆管理台账,坚持对作业车辆进行定期检查和日常维护,随时掌握车辆状况,确保安全。
十、关于“工程项目建设招标监管不力”问题
整改情况:(一)已按程序采取竞争性谈判方式确定维修服务单位。2020年6月22日,准备启动“城市道路及设施零星维修服务项目”的招标工作。(二)对“2016年,县市政所实施锦绣路人行道地面砖维修工程,实际决算金额超预算金额73.65%”的问题,组织人员向分管所领导、现场管理等相关人员进行谈话了解。(三)加强工程项目的监管。对需实施的工程项目,坚持事前审批,事中监管,事后综合验收,项目实施严格按照审批事项、范围和工程量进行,杜绝临聘人员负责重要工作。开展廉政风险防控。对负责工程项目、物资采购、资金管理等重要岗位进行廉政风险点排查和动态管理,认真落实防控措施。
十一、关于“基层组织建设薄弱”问题
整改情况:(一)严格民主生活会召开程序。2016年以来,我局严格按照民主生活会召开程序,召开民主生活会专题会议,草拟具体实施方案,开展学习研讨,班子成员之间相互谈心谈话,广泛收集建议意见,认真撰写书面发言材料。在民主生活会和组织生活会上,发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神,开展批评与自我批评要真点问题、点真问题。(二)查明数据误差原因。由党支部书记会同相关党务工作人员对入党文书资料重新全面梳理,按照发展党员流程理清程序关系、时间逻辑。党支部书记对党建工作进行严格把关,将新审定完善后的《发展党员工作台账》重新上报县执法局。(三)认真组织评议。举一反三,党员个人评议结束后,党支部适时召开支部委员会,认真归纳整理党支部对党员的评议意见,准确掌握党员总人数,民主评议情况。(四)加强发展党员相关业务的学习,强化党务工作者责任心,各党支部要加强与上级党组织的沟通,严格按照上级对发展党员相关程序要求,规范发展党员,确保发展党员质量。
十二、关于“选人用人程序不规范”问题
整改情况: 2017年以来,严格按照《安岳县乡镇和县级部门(单位)中层干部选拔任用工作实施办法(试行)》和《安岳县县直部门中层干部竞争上岗和轮岗交流工作办法(试行)》规定选拔任用中层干部,规范选拔任用程序。科学调配中层干部,建立健全制度。在城管协管员招聘工作中,我们严格按照发布公告、报名、人员资格审查、面试、面试成绩公示、政审、体检等程序进行,自觉接受社会监督,严格做到公平、公开、透明。
十三、关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题
整改情况:(一)落实分管职责。班子成员认领和履行党风廉政建设责任,与业务工作同研究、同部署、同检查。(二)加强日常监管。班子成员给分管下属单位职工讲廉政党课,听取情况汇报,开展监督检查,注重发现问题及时整改。(三)认真开展谈心谈话。领导干部每月到分管领域谈心谈话1-2人,做到全覆盖,发现苗头性问题及时提醒。(四)强化理论学习。涉及人员已重新撰写2015年党风廉政建设述职报告。班子成员要亲自撰写述职报告。对述职报告严格审核把关,确保准确贯彻指导思想,工作措施具体。(五)严格执行党内谈心谈话制度。严格执行党内谈心谈话制度,积极开展支委班子成员之间、支委班子成员和普通党员干部之间的谈心谈话,做到“五必谈”。(六)加强领导责任。领导干部带头遵守“中央八项规定”精神和省市县相关实施细则,班子成员认真落实好“一岗双责”,坚持党组会前学纪学法,开展全面从严治党形势宣讲,进一步加强干部职工的日常管理。(七)严格落实上下班制度,街面上实行分片分区网格化管理,落实好定中队、定小组、定责任人的“三定”措施,加大对部分街道的巡查和监管频率,配合社区加强对背街小巷的管理。(八)加强警示教育。班子成员集中观看警示教育片《越界》,各党支部组织学习陈吉明严重违纪违法问题查处通报,扎实开展“五对照五反思”讨论,深刻汲取陈吉明案惨痛教训,警示干部职工守好纪律底线,廉洁红线,并认真开展“以案促改”工作,持续加强对党员干部社交圈、生活圈、朋友圈的监督。
十四、关于“监督管理不到位”问题
整改情况:(一)压实“两个责任”。局党组切实履行全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设责任制,派驻纪检组认真落实好监督责任,从严教育、管理、监督干部,持续开展“改进作风、服务群众”、整治群众身边“四风”和腐败问题等专项行动,加强廉政风险防控,杜绝违纪现象的发生。(二)开展常态化教育。充分利用各种载体和平台,组织干部职工认真学习党章党规和法纪条规,分专题、分岗位开展警示教育,适时组织观看警示教育片,在重要时间节日重申纪律要求,加强党员干部廉政承诺,增强廉洁从政意识,切实筑牢拒腐防变的思想防线。(三)强化执纪问责。注重抓早抓小,对党员干部身上各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,及时提醒谈话、诫勉谈话,充分运用好监督执纪“四种形态”,切实把纪律和规矩挺在前面,谈话提醒2人。(四)健全城管协管员管理办法和相关制度。加强对临聘人员教育、管理和考核,严格遵守“六大纪律”,规范行为举止。严格执行《中国共产党问责条例》,进一步畅通问题线索发现渠道,加大对违规违纪行为的查处力度和责任追究力度,做到依纪依法严格问责,终身追责。
十五、关于“巡视巡察等问题整改方面”问题
对2019年省委第五巡视组巡视反馈问题整改情况:(一)数字化城管推进不力的问题。1.加强数字化城管工作对接。持续做好与资阳城市管理数字中心工作沟通和衔接,2020年8月下旬正式启动我县数字城管平台接入工作。2.做好人员和物资保障。落实了3名平台操作员、12名排查员和24名处置员,新购置2台电脑用于平台操作,并邀请数字政通公司技术人员进行业务培训,保证我县数字化城管工作正常运行。3.有序推进案件办理。11月2日完成安岳县县城区地形图融合,我县数字城管平台全面启用进入试运行阶段,期间通过电话及QQ工作交流群,加强与资阳城市管理数字中心联系及时处置存在问题,10日我县数字城管平台全面运行。截至目前,办理小广告乱张贴、共享单车不按规范停放和违规占道经营等案件1001件,办结率100%。(二)老县城脏乱差整改不彻底的问题。1.深入开展宣传引导。采取多渠道、多形式的宣传措施,大力宣传报道正反两方面典型,树立正确的舆论导向,引导市民进一步树立城市主人翁意识,坚持从小事做起,从点滴做起,从自己做起,相互监督,争做文明市民。2.加强市民教育管理。以深化省级文明城市创建为契机,加强青少年做文明市民的教育,强化对少数市民不文明行为的管理,对随地吐痰、乱扔(倒)垃圾、乱闯红灯、逆向行驶、车辆乱停乱放等不文明行为进行公开曝光,形成“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好格局。3.实现城市管理长效常态。充分发挥城市管理主力军的作用,持续深化市容环境秩序“八大专项整治”行动,抓好车辆乱停乱放、占道经营、环境卫生等专项整治,充分调动社区、群众、社会组织、企业共同参与城市治理的积极性,努力构建政府主导、部门主抓、多元共治的治理体系,形成治理长效合力。(三)对上轮省委巡视反馈问题整改不到位的问题。1.加强治违拆违宣传。在控违拆违过程中做好相关政策和法律的宣传解读,形成良好的宣传声势和整治氛围。2.全面开展摸排核查。印发《安岳县城乡规划区违法建设集中摸排工作方案》,组织岳城街道、石桥街道、岳阳镇、文化镇以及县房管局再次对县城区居民小区、院落和物管小区内违规占用公共绿地、公共停车位、消防通道、楼顶加层等违章搭建进行摸排、核查。同时,通过政策、法制宣传,积极劝导、鼓励当事人自改自拆其违法建设。目前,岳城街道已完成摸排工作,核查出违法建设2686处,违法面积266153平方米。3.开展县城区违法建设专项整治。采取劝导自拆、强拆推动的方式,大力拆除县城区居民小区、院落和物管小区内违规占用公共绿地、公共车位、消防通道、楼顶加层等违章搭建,对存在安全隐患、影响消防通道畅通、居民出行的违法建设不自行拆除的依法予以拆除。2019年1月至今,拆除县城规划区各类违法建设房屋340处,面积110684.67平方米。立案查处全县违法建设97起,已处罚85起,罚金367万余元,其余12起正在执行处罚程序。(四)建立长效机制。建立违法建设长效治理协作机制,制定相关部门违法建设制止、处罚、拆除“三张责任清单”。
关于扶贫专项领域巡察整改进展情况的通报
朝阳镇关于扶贫专项领域巡察整改进展情况的通报
一、关于“驻村工作队帮扶成效不明显,扶贫政策宣传不到位”问题。
整改情况:加强对驻村帮扶干部的管理,由镇分管“五个一、三个一”工作的负责人细化了驻村帮扶干部的日常管理制度,采取上下班打卡、月上报工作开展情况等制度;采取帮扶工作日常督促和定期督查的工作措施,督促帮扶干部的工作落实到位。各村结合本村存在的问题,制定了问题整改具体措施,及时组织驻村帮扶干部,再次整理完善全村贫困户“一户一策”帮扶工作以及政策享受台账,再由村两委干部、驻村工作队队员和帮扶责任人反复入户向贫困户进行扶贫政策宣传,让贫困户知晓本户享受的医疗、教育、住房改造、产业到户、就业扶贫、人居环境等项目补助标准,加深贫困户对自己享受脱贫政策印象,确保了帮扶工作落实到位,帮扶成效明显,此问题已于10月16日前完成整改。
二、关于“工作指导不到位,投资收益未及时分配”问题。
整改情况:由镇分管扶贫资金(基金)投资工作的领导,及时组织相关问题村两委,对各村的投资收益进行梳理,确定未分配资金属于哪类资金收益,分析并制定资金收益分配方案,按照分配方案及时对未分配的收益进行分配。目前涉及到的问题村,对未分配的集体经济收益和特困帮扶基金收益已分别发放到户,此问题已于10月16日前整改到位。
三、关于“落实扶贫政策存在偏差,落实危房改造项目走样”问题。
整改情况:由镇党委及时安排镇住建办工作人员与县住建局下发的危房改造项目指标进行核实,安排镇纪委工作人员对反馈的问题进行群众走访。对享受的危房改造补助资金全部上缴,此问题已于12月24日前整改到位。
四、关于“引领指导发展集体经济不到位”问题。
整改情况:由镇党委安排分管集体经济发展的领导,做好村发展壮大集体经济项目的指导工作。分管领导组织镇农业综合服务中心和相关村两委干部,对各村现有村集体经济项目进行梳理,对有收益的项目进行扩大经营规模,争取更多集体经济收益;对不能创收的集体经济项目进行调整或取缔。目前,各贫困村已完成集体经济发展项目的清理工作,对有收益的项目进行了扩大经营,对没有收益的项目进行了取缔,各贫困村均有稳定的村集体经济收入。今后各村将采取多渠道、多措施,积极发展村集体经济项目,确保村集体经济的增值和创收,确保村集体经济组织的健全和规范运作。此问题已于10月20日前整改到位。
五、关于“扶贫资金(基金)使用监管不力”的问题。
整改情况:由镇党委安排分管领导,对相关问题村的扶贫资金(基金)投资情况进行清理,明确扶贫资金(基金)投资去向,针对问题及时采取相应的措施进行整改。分管领导及时组织相关贫困村两委干部,对本村的扶贫资金(基金)进行梳理,掌握扶贫资金(基金)使用情况,完善投资合同的续签或收回本金的方案,对符合续签的完善续签合同,对延长借款时限已到期不能续签的进行本金归还工作解释,并及时追回借款。
千佛乡关于扶贫专项领域巡察整改进展情况的通报
一、关于“投资无担保(抵押)或抵押担保物存在不可控因素,资金存在流失风险”的问题
整改情况:乡村两级和鸿茂养牛专业合作社协商处理,最终达成一致意见,重新签订了合同,保障了资金安全。
二、关于“资金投资到期未续签或未及时收回本金”的问题
整改情况:水果村、文章村、庙坡村、瓦屋村集体经济投资到期已于2020年6月补充完善手续。
三、关于“财务工作滞后”的问题
整改情况:针对此问题,我乡再次进行了全面清理核实,对应纳入扶贫专账的建立完善扶贫专账,对按规定应建立扶贫资金台账的全部建立完善了台账。对洪庙村、瓦屋村、文章村2015年至2019年扶贫基金专账全面进行了清理,已建专账。
天林镇关于扶贫专项领域巡察整改进展情况的通报
一、关于“宣传教育引导不到位”问题
整改情况:(一)加强考核明确责任。镇党委每月帮扶单位、扶贫第一书记、帮扶责任人驻村工作和每月走访情况进行检查,看是否及时走访、是否落实各项政策、是否解决困难、是否记录到位,对未及时走访的、政策落实不力的,及时提醒,确保帮扶质量、帮扶次数达到要求。(二)精准帮扶,履职尽责。明确要求驻村“第一书记”和帮扶责任人履职尽责,精准施策,用情、用力、用心做好帮扶工作。(三)面对面向贫困户宣传和讲解扶贫惠民政策,把贫困户能够享受的政策讲清楚,把享受政策的条件讲清楚,要针对贫困户实际情况,帮助落实各项扶贫惠民政策。
二、关于“个别贫困户家中环境卫生差”问题
整改情况:(一)由帮扶责任人上门宣传,深入贫困户家中,帮其收拾打扫,督促各户对环境卫生进行彻底打扫。(二)开展美丽家园评选活动,评先树模,树立榜样。积极组织贫困户相互学习,取长补短,摒弃原有的不良生活习惯和陋风习俗,号召大家树立以“脏”为耻,以“乱”为羞,以“懒”为恶的理念意识,引导贫困户做到庭院整洁有序、无柴草乱堆乱放、无垃圾乱扔乱倒,做到室内清洁卫生,家具物品摆放整齐,做到整洁有序。(三)通过进村入户、各村广播站、悬挂横幅等方式大力宣传环境卫生重要性,要求各贫困户积极参与、共同参与,力争在贫困户中营造一种“我干净我光荣”的良好氛围。
三、关于“天林镇沙磨、万平两个贫困村,帮扶资金和集体资金混用达3年多未纠正”问题
整改情况:(一)清理沙磨、万平两个村集体账户,分清资金使用情况。(二)调整沙磨、万平两个村的村账和扶贫资金专账。
四、关于“沙磨村投资6.36万元都买2台水稻收割机用于出租,机器损坏后未维护,仅有收益1.96万元”问题
整改情况:找维修师傅对两台收割机进行维修,保障其正常运行,确保扶贫资金购买机器产生效益。
元坝镇关于扶贫专项领域巡察整改进展情况的通报
一、关于“帮扶工作不彻底、成效不明显”的问题
整改情况:(一)进一步加强与帮扶部门的沟通衔接,努力实现帮扶部门、镇党委政府和贫困户三方的无缝对接,确保帮扶工作做实做细;(二)督促村两委现场指导贫困户进一步加强人居环境整治,确保贫困户房前屋后环境干净整洁;(三)进一步加强贫困户感恩教育,增强环境卫生意识。
二、关于“联系卡、明白卡‘账实不符’,更新不及时”的问题
整改情况:(一)对张冠李戴的明白卡进行了更换,对明白卡进行了修改完善,对无明白卡的贫困户进行了重新张贴。(二)督促帮扶责任人及时填写帮扶工作记录,所有贫困户帮扶工作记录已更新至2020年10月,并要求帮扶责任人按时逐月填写帮扶工作记录。
三、关于“投资收益未分配”的问题
整改情况:已按程序组织村级召开村民代表会议,按照相关要求对未分配收益进行了分配。
四、关于“扶贫基金使用程序不规范”的问题
整改情况:按照扶贫基金使用程序,进一步完善了基金使用相关会议记录、请示、批复、合同等资料;对前期村级投资收益分配方案进行纠正,严格按照村集体经济组织章程规定进行比例分配。
五、关于“擅自改变资金用途”的问题
整改情况:根据三县村集体经济发展资金实际使用情况,完善了资金变更请示并报县扶贫办备案。
六、关于“采购资料不完善”问题(采购无合同、无检疫报告
整改情况:原努力乡扶贫办和三县村委未留存采购合同和检疫报告,已从县扶贫办复印存档。
七、关于“集体经济投资风险评估不到位,收益不稳定”的问题
整改情况:村级发展柠檬种植等项目,因果木种植见效慢,现镇党委正与村级积极探索新型经营模式,力求将投资风险降到最低。
八、关于“抵押担保物存在不可控因素,资金存在流失风险”的问题(天王村村民委员会投资70万元到专合社,实行保底收益,担保资料是业主经营的种植园,存在资金流失风险。)
整改情况:镇党委正与村级积极探索新型经营模式,增加实质抵押物,力求将投资风险降到最低。
九、关于“白条入账”的问题
整改情况:安排了镇财政所专业会计,针对上述白条入账问题,督促村委提供了真实发票进行了替换。并举一反三,针对此类问题进行了全面核查及整改,要求进一步严肃财经纪律,杜绝此类现象的再次发生。
忠义镇关于扶贫专项领域巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治责任落实情况”问题。
整改情况:召开党委会议研究,选派专人到扶贫办工作,落实专人负责整改。由驻村工作队负责,积极发动引导贫困户提升人居环境,督促贫困户做好家庭环境卫生。
二、关于“扶贫工作决策部署”贯彻落实情况
整改情况:(一)针对部分帮扶责任人开展业务培训,立即组织驻村工作队对个别贫困户进行2020年收入评估,如收入不达标纳入低保兜底。(二)针对性开展帮扶责任人业务培训,坛罐村脱贫年度不一致问题,据实修改扶贫手册。(三)村两委、驻村工作队、帮扶责任人入户进行政策宣传,并让贫困户知晓相关政策。第一书记和工作队员加强入户帮扶,并宣传“五个一”内容。(四)完善相关会议记录,请示,批复。严格按照要求,重新开具正规发票,完善账目资料。
协和镇关于扶贫专项领域巡察整改进展情况的通报
关于“扶贫账目管理不规范”问题。泉石村的扶贫专账与基金账只做到2017年12月份,瓦堂村的扶贫专账只做到2018年6月份,基金账一直未做。
整改措施:由泉石村、瓦堂村村两委协助镇财政所及时完善泉石村、瓦堂村的扶贫专账及基金账。