利剑出鞘扬清风 从严治党再出发
2022年,县委巡察工作在县委和市委巡察办的坚强领导下,牢固树立“四个意识”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,牢牢把握“两个维护”,始终坚持政治巡察和问题导向,认真贯彻巡视工作方针,立足地方实际,打造巡察品牌,以无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势,让巡察这把利剑持续发威,形成了强有力的震慑效应。
擎剑:政治巡察铸利剑,激浊扬清鼓正气
一是全面深化政治巡察。聚焦政治巡察根本任务,紧扣推动高质量发展大局,坚持政治巡察不动摇,聚焦“政治体检”不发散,紧盯被巡察党组织职能责任,突出领导班子和“一把手”等关键少数,深入查找政治偏差,确保“国之大者”“省之大事”在我县不打折扣、坚决贯彻,推动我县新时代巡察工作高质量发展,切实发挥巡察在全面从严治党中的战略作用。
二是压紧压实主体责任。县委高度重视巡察工作,扛牢巡察工作主体责任,先后召开9次县委常委会、5次书记专题会、4次领导小组会,及时传达学习中央、省委、市委巡视巡察有关精神,听取巡察工作汇报,专题研究部署巡察工作,对深化政治巡察、强化整改落实、加强队伍建设等提出明确要求,推动巡察工作落地落实、开花结果,为安岳加快建设成渝地区中部崛起示范先进区提供坚强纪律保障。县委书记抓巡察经验文章在“四川巡视”刊发。
三是建立完善工作制度。研究制定《县委巡察工作规划(2021-2026年)》,明确巡察要求、巡察任务、巡察方式等,为十四届县委巡察工作描绘蓝图,实现政治监督更加精准有效。印发《村(社区)党组织巡察工作计划(2021-2026年)》,提升村级巡察质效。对照中央《关于加强巡视整改及成果运用的意见》及省市工作措施,探索建立完善“1+9”工作机制,凝聚监督合力,压实整改责任,形成震慑压力。
亮剑:守正创新促落实,利剑出鞘显锋芒
一是持续推进巡察全覆盖。组织6个巡察组开展2轮常规巡察、1轮专项巡察,抽调巡察干部132人次,巡察县级部门29个、乡镇(街道)11个,完成巡察任务35%;巡察村级党组织158个,完成任务28%。累计发现问题398个,问题线索58条,政治巡察在质效并举上进一步改变提升。
二是提升村级巡察质效。结合我县村(社区)体量大、经济发展不一、信访矛盾突出等遗留问题较多的实际,按照“因地制宜、分类施策、逐步推进”原则,将村(社区)分为一、二、三类,创新打造“112”全链条,采取“一体计划”抓总抓统,“一套机制”提质增效,“两项措施”落小落细,灵活采取直接巡、专项巡和巡部门带村巡等多种方式开展巡察,推动村级巡察从有形覆盖到有效覆盖转变,提高村级巡察质效。
三是创新巡察工作方式。县委巡察工作坚持在实践中深化,在创新中发展。积极探索“巡审联动”模式,实现巡察组、审计组双轨并行、优势互补,实现“1+1>2”的监督效果,工作做法被中纪委网站采用。探索以巡察建议的方式向县政府及相关单位提出巡察发现的面上共性问题,促进问题有力有效整改,并利用“村财管家”APP对村级财务收支进行全环节监管,有效杜绝了财务管理不规范、打白条、票据不齐等混乱现象,促进村级财务监管规范化、高效化,这一举措走在了全市前列。
问剑:以巡促改强质效,利剑高悬正风纪
一是明确整改责任。压紧压实各级党组织整改主体责任,严格落实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,坚持集中反馈和“一对一”反馈相结合,累计召开巡察反馈会46次,督促被巡察单位开好整改方案研究会、专题民主生活会、整改报告专题会,定期听取巡察整改情况汇报,研究解决突出问题,确保整改任务落地见效。认真落实纪委监委机关和组织部门日常监督责任,统筹“室组地”力量,组团推进巡察反馈问题整改督查工作,推动形成监督合力,促进巡察反馈问题整改到位。
二是落实巡察整改。县委高度重视巡察整改和成果运用,从完善制度、压实责任、推动整改、用好成果等方面入手,扎实做好巡察“后半篇文章”。综合用好巡察成果,推动监督、整改、治理有机贯通。严格审核被巡察单位整改方案和整改报告,对整改不认真、不彻底的,下发再整改通知。对认识不到位、态度不积极、整改不到位的,采取个别约谈、大会点名、通报批评等办法,认真严肃问责。优先查办巡察线索,立案处理干部15人,督促清退各类违规资金560余万元,推动巡察整改走深走实。
三是建立长效机制。抓巡察整改是一项务实工作、系统工程,县委巡察机构坚持当下改和长久立相结合,持续发力,久久为功,探索建立巡察整改“四方联审”和巡察后评估机制,推动被巡单位建立完善制度 177个,把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来,聚焦易反弹的问题领域和问题环节进行系统整顿,以巡促改、以巡促建、以巡促治,标本兼治作用不断彰显。
淬剑:固本强基育铁军,砥砺奋进淬利剑
一是注重选优队伍。县委高度重视和大力支持巡察机构干部选任工作,落实行政编制23个,事业编制2个,实际配备干部22人,始终保持巡察干部“一池活水”。建好管好用好巡察人才库,抽调优秀年轻干部、后备干部、新交流提拔干部充实巡察干部人才库,其中组长库 103 人、人才库 183 人、智库11 人、培训师资库 21 人,有效破解了巡察工作人员不足的问题。做好巡察干部激励保障,明确年轻干部和新提拔干部参加巡察制度,对连续参加半年或者两轮以上的干部,由县委巡察办单独考核,充分激发干部参与巡察工作的热情。
二是注重素质提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,学习中省市关于巡视巡察新精神新部署新要求,提高政治站位、提升政治本领。加强对巡察干部的培训教育,集中学习巡察业务知识和巡察信息化建设,深入交流讨论巡察工作中的经验做法,提升巡察干部的思想政治素质和专业能力。全年开展5次培训,共计150余人次参加。
三是严格纪律规矩。严格巡察干部的教育、管理和监督,督促巡察干部严格执行各项纪律,主动接受各方监督,坚决做到真管敢管长管。持续深化作风纪律后评估机制,坚持靠制度管好人、靠规矩立威信、靠纪律束言行,做到刀刃向内,确保巡察干部对党忠诚、作风过硬、能力突出,坚决防范以巡谋私、以巡谋利风险,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”,维护巡察干部良好形象。