中共安岳县委巡察工作领导小组办公室
关于十三届县委第九轮巡察整改进展情况的通报
按照十三届县委第九轮巡察的安排部署,2019年10月10日至12月4日,县委6个巡察组采取“1托N”方式,对县委办公室、县委政策研究室、县委编办、县委统战部、县委党校、县委老干部局、县政府办、县信访局、实验中学、安岳教师进修校、安岳第一职业技术学校、县供销联社、县房管局、县房屋征收局、县农业农村局、县应急管理局、县水务局、县审计局、县广播电视台、县经科信局、县总工会、县工商联、县人力资源保障局、县农民工服务中心等24个单位开展常规巡察。2020年3月上旬(因疫情延迟),各巡察组集中反馈了巡察意见。各被巡察单位按照反馈意见和整改要求,进行了为期3个月的集中整改,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,县委巡察机构通过“安岳纪检监察”网,集中公开24个单位巡察整改进展情况。
县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察机构将继续加强对被巡察单位常态化抓整改落实情况的督查督办,适时组织开展“回头看”,对重视不够、整改不力、效果不好的,将严肃问责追责。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督,如有意见建议,请与县委巡察办联系,联系方式:电话028—24861376;邮政信箱:安岳县岳城街道广场路1号县级机关集中办公区2号楼609室。邮政编码:642350。
中共安岳县委巡察工作领导小组办公室
2020年12月10日
县委办公室、县委政策研究室
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“参谋助手作用发挥不充分”问题
整改情况:一是由各班子成员牵头,督促分管股室成员进一步提高政治站位,坚持围绕县委中心工作,主动作为、创新作为,充分发挥好统筹协调、参谋助手作用。二是建立了《定期学习交流制度》,并精心制定了《中共安岳县委办公室2020年度学习交流方案》。三是坚持理论联系实际,鼓励干部职工深入基层,进一步密切联系群众、有效服务群众,把密切联系群众的优势转化为发展动力。
二、关于“服务指导基层工作有差距”问题
整改情况:一是健全完善了《请示报告制度》《党建工作例会制度》等27项内控制度,拓宽工作视野,增强工作信心,提高“三服务”水平。二是进一步丰富工作载体,密切与各乡镇的全方位联系,结合定期开展的业务工作培训,提高基层人员业务能力,深化上下协同联动,进一步放大全县中心工作一盘棋的整体效应。
三、关于“理论武装抓得不紧”问题
整改情况:一是坚持和完善县委办公室、县委政研室全体干部职工学习制度,每月定期开展集体学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果,推进学习教育常态化、制度化。二是充分运用“学习强国”等平台,创新学习方式和载体,实行各支部党员学习积分排名后5位每周通报制度,提高干部职工的学习积极性和实效性。三是健全和完善定期督促指导制度,坚持指导各支部认真制定学习计划,并严格督促执行落实,切实入脑入心、学深悟透。
四、关于“意识形态工作薄弱”问题
整改情况:一是定期召开专题会分析研判安排部署意识形态工作,加强对意识形态工作的责任传导和压力传导。二是机关党委、各支部明确专人落实宣传思想工作,并进行量化考核,督促全体干部职工认真履行意识形态工作责任制。三是深入学习中央、省市县委关于意识形态工作的重要文会精神,提升科级党员领导干部对意识形态工作的思想认识和重视程度。四是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强网络意识形态阵地管控,及时有效处置网络舆情,切实维护党和国家的形象地位。
五、关于“党组织统揽党建工作不足”问题
整改情况:一是定期开展谈心谈话,凝聚齐抓共管合力,督促其他成员落实“一岗双责”。二是以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化等党内主题教育活动,创新开展多样化主题党日活动。三是严格执行党建提示单制度,切实抓好各支部执行情况的跟踪检查,切实推动机关党建高质量发展。
六、关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况:一是严格落实《安岳县严格党内组织生活八项制度》,全面落实“三会一课”“5+N”固定模式等组织生活制度,不断提升组织生活质量。二是积极健全完善科级领导干部民主生活会和支部组织生活会制度,确保开会程序不走样,各个环节零差错,材料收集不遗漏。三是贯彻落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,由机关党委负责,跟踪指导各党支部按要求开展“三会一课”和主题党日活动。
七、关于“队伍建设存在短板”问题
整改情况:一是完善选人用人标准,形成良好用人导向。二是注重基层实践锻炼,提高干部实干能力。三是强化学习教育培训,提升干部理论素养。四是改进考核评价机制,增强干部工作动力。
八、关于“形式主义、官僚主义整治不彻底”问题
整改情况:一是准确把握精简文件的标准和要求,锁定2018年度发文基数,按照每年减少三分之一以上的目标任务,严控发文限额,按季度分解发文计划数;提倡“短、实、新”文风,严格贯彻落实上位文件要求,确保发文数量大幅度减少。二是强化会议统筹,严格会议审批,严控会议规格和时长,制定《县委(县委、县政府)全县性会议分类方案》,指导全县会务工作。三是扎实开展形式主义问题整治,发挥基层减负专项工作机制的统筹推动作用,督促各级各部门认真落实《安岳县解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施清单》。四是进一步提高政治站位,引导全体干部职工牢固树立艰苦朴素的工作作风,主动克服工作中存在的困难,把厉行节约作为行事规范。
九、关于“后勤管理工作有薄弱环节”问题
整改情况:一是加强制度建设,提高后勤管理能力。进一步完善和健全规章制度、工作规程,明确职责,合理分工。二是定期开展业务培训,牢固树立艰苦朴素的工作作风,引导干部职工主动克服工作中存在的困难,提高服务能力。三是进一步完善公车管理制度,强化公车管理,切实降低公务车辆管理使用费用,提高公车使用效率。
十、关于“财务管理不规范”问题
整改情况:一是严格执行公务接待制度规定,严格标准把控、严格程序把控、严格报销审核把控,不断规范公务接待行为。二是进一步完善财务报销制度,规范报销流程,合理控制费用支出。三是坚决贯彻执行中央八项规定精神,坚决抵制四风问题,持续强化思想教育,杜绝违规发放奖金、津补贴,切实把作风建设规定落到实处。
十一、关于“警示教育和监督管理不严”问题
整改情况:一是压紧压实管党治党政治责任,进一步强化干部思想教育和警示教育,重点采用法院旁听庭审、以身边的典型案例开展对照剖析等方式,切实让广大党员干部受警醒、知敬畏、守法纪。二是进一步强化制度建设,机关党委组织各支部切实将警示教育的学习纳入党员干部教育规划,统筹抓好党纪党规党法的学习教育培训。三是进一步强化日常监督管理,建立日常性提醒督促及谈心谈话制度,让全体党员干部在警钟长鸣中严格规范自己的思想和行为。
十二、关于“制度执行不严格”问题
整改情况:一是严格执行公务接待制度规定。进一步完善财务报销制度,规范公车调度、物资采购流程,合理控制费用支出。二是建立健全资产管理的账、簿、证卡、签,完善管理制度,坚持日常清查,对固定资产进行全面清查核实,定期盘点对比,建立资产明细账,保证固定资产的真实性和准确性。
十三、关于“履行主体责任有差距”问题
整改情况:一是由第一责任人认真落实党风廉政建设工作责任制,定期组织开展专题会议,研究部署党风廉政建设相关工作,进一步明确任务、细化举措,把反腐倡廉工作落到实处。二是常态督促提醒县委办、县委政研室班子成员严格落实“一岗双责”,通过谈心谈话、监督检查等方式,真抓实干常态落实。三是由机关党委加强对各支部、各股室开展党风廉政建设工作的督促和检查力度,进一步压紧压实管党治党政治责任。
十四、关于“党员干部的廉洁教育存在薄弱环节”问题
整改情况:一是常态化开展党员干部廉政教育,因人施教,分类分层次地开展党风廉政教育,引导党员干部进一步加强廉洁自律的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是定期开展廉政风险点排查,针对重要领域、关键岗位、重点人员深入开展廉政风险点排查,落实防控措施,发现问题苗头做到早提醒、早处置。三是进一步加强对党员干部的监督教育管理,自觉增强拒腐防变的自律意识,从治本的深度遏制腐败,确保党风廉政教育取得丰硕成果。
县政府办公室
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“民主决策水平有待提高”问题
整改情况:一是严格按照“三重一大”民主决策制度进行民主决策。整改后,党组会坚决落实未位表态,未出现“一言堂”现象。二是认真遵守党组议事规则,重大事项决策前广泛征求意见,议事过程中坚持群策群力,积极采纳合理建议,切实做到民主集中,不断提高班子的科学决策水平。
二、关于 “干部队伍建设存在短板”问题
整改情况:一是加强干部思想教育。严格党内组织生活,今年3月以来,召开支部党员大会8次,组织主题党日活动3次;认真落实谈心谈话制度,落实了主要领导与党组成员、党组成员与分管股室工作人员谈心谈话全覆盖,切实加强党员干部队伍教育、管理、监督和服务。二是持续完善人才培养机制。坚持以培训学习提能为路径,梯队化培养干部,采取主题培训、上挂锻炼等方式,不断提高干部队伍综合能力素质,提升精细化服务水平。三是强化正面宣传引导,建立完善干部激励机制,进一步激发全体干部的工作热情。四是严格执行《安岳县人民政府办公室关于印发报送县政府公文质量测评办法(试行)的通知》文件要求,加大对乡镇政府报送的报告、请示类文件的审核把关力度,强化错情通报制度,印发错情通报1期。五是加大业务培训力度,加强与乡镇(街道办)办公室的工作交流,已向县委组织部申报全县政府系统办公室业务培训计划。
三、关于 “理论学习效果不明显”问题
整改情况:一是强化理论武装。严格执行中心组学习等各项学习制度,坚持学习和实践相结合,带着问题学、联系实际学,提升工作能力和水平。二是挖掘学习深度。坚持高标准、严要求,运用党组会、“三会一课”、中心组学习会等方式,加强学习交流讨论,切实解决学习效果不够好,学习停留在表面的问题。三是狠抓个人自学,利用新媒体和报刊杂志制定落实学习计划,增强学习的主动性、自觉性、计划性和针对性。四是坚持利用办公室微信群、QQ群定期通报学习平台学习积分排名,做到假期学习提醒,激励干部加强自学。
四、关于“意识形态工作有待加强”问题
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任。坚定不移落实领导干部意识形态相关责任制度,全面分析研判意识形态工作发生的新变化,将意识形态工作纳入个人述职报告与年度总结。二是加强意识形态教育。加强分管领域干部的意识形态教育,经常性开展谈心谈话,引导干部职工始终做到不为传闻谣言所惑,不为杂音噪音所扰,今年3月以来,共谈心谈话59人次。
五、关于“党建责任压得不紧”问题
整改情况:一是进一步完善党建责任体系。严格把党建工作当做一项政治任务来抓,专题研究党建工作3次,对党建工作进行了全面的安排部署。二是进一步细化党建工作责任清单,做到了事项具体到人、任务具体到人、责任具体到人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员结合分工协作抓的党建工作格局。三是进一步加强党建工作督查指导,建立健全党建责任落实和责任追究制度,突出加强对班子成员落实“一岗双责”情况督促检查;着力加强对各党支部检查考核,进一步提高抓党建工作的责任心和紧迫感。
六、关于“党建基础工作不扎实”问题
整改情况:一是坚持抓党建、带队伍、促业务,注重党建工作与日常工作的结合,创新活动方式。组织党员干部深入贫困村开展“党员干部扶贫在行动”主题当日活动。同时结合建党99周年组织全体干部通过书法比赛、知识竞赛、唱红歌等形式开展以庆“七·一”为主题的党日活动。二是建立健全党建工作责任体系,加强党建工作督促指导,构建党建工作齐抓共管的良好工作格局。组织开展支部党建工作交叉检查1次,党建工作的规范性和实效性进一步提升。三是严格遵守党费收缴标准,做到每月按时足额交纳党费。
七、 关于“党内制度和政治生活落实不严格”问题
整改情况:一是严格执行党建工作23项制度,不断完善机关党建工作考核办法,提高考核实效,确保“三会一课”、组织生活会等党内政治生活有序、规范开展。二是严肃党内政治生活纪律,做到“三会一课”、组织生活会实名签到,确保全体党员干部应到尽到。三是严格召开民主生活会,在3月的民主生活会中查摆班子问题13个,个人问题共28个,相互批评意见28条,民主生活会质量不断提升。四是注重党建工作与日常工作相结合,活动方式不断创新。
八、关于 “工作作风优化不足”问题
整改情况:一是大力开展无纸化办公试运行工作,切实精简发文尤其是纸质文件的发放,今年以来,网上运行文件8358件。二是严格执行行文关、格式关、文字关、程序关、政策关“五关”审核,切实提高文件质量,做到文稿精益求精、格式规范、用词严谨、数据精准。三是严格会议审批、强化计划管理、整合召开会议、实行“无会日”制度等方式,减少会议数量;严控会议时间、精准参会范围、会前准备充分、改进会议方式等,会议质量不断提高。四是进一步改进工作作风,制定了调查研究计划,围绕全县中心工作深入基层开展调研9次,为县政府依法科学决策提供了智慧服务。五是加强节能环保宣传,在职工会集中宣传1次,张贴海报4张,规范发放、节约使用办公用品。
九、关于 “作风转变不彻底”问题
整改情况:一是通过党组会、中心组学习会、职工会等形式学习上级各项规定、禁令4个,开展监督检查2次,干部作风不断提升。二是严格遵守“中央八项规定”“ 六条禁令”《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》,主动性和自觉性不断增强。三是扎实开展好“大走访” “结对帮扶”等活动,坚持每月至少深入贫困户家进行帮扶一次以上,主动深入基层了解民生民愿,看真贫、听真言、动真情、拿硬招、求实效,想群众所想、急群众所急、办群众所需、解群众所忧。
十、关于 “履行党风廉政建设责任不力”问题
整改情况:一是主要领导严格落实“一岗双责”,每季度与班子成员谈心谈话1次。二是分管领导严格落实“一岗双责”,每季度与分管股室负责人谈心谈话1次。三是加强干部日常监督,及时发现问题,切实将萌芽状态的问题解决掉。四是组织观看《阳光问廉》《阳光问政》《欲壑难填》等警示教育片和通报全市典型案例,深入开展剖析,达到了以案促改,全办干部职工廉政底线得到进一步夯实。
十一、关于 “遵规守矩意识不强”问题
整改情况:一是严格办公室干部职工上下班考勤,落实请销假制度、外出报备制度。二是建立保密培训制度,3月以来,召开保密工作培训会2次,在中心组、党组、职工会学习保密相关要求2次,开展保密工作检查1次。
十二、关于“执行财务制度不严格”问题
整改情况:一是在职工会积极宣传财务规章制度,学习《安岳县人民政府办公室后勤管理暂行规定的通知》等财务规章制度,干部职工对财务报销等相关业务流程进一步熟悉。二是严格执行财务管理制度,严格把好票据审批管理5道关,规范报销程序,开展财务自查1次,财务管理进一步规范。三是加强问题整改,目前已清退2014年以来现金形式普发职工家属慰问金8.34万元及职工到岳阳镇和石桥铺镇多报销部分共计1900元。
十三、关于“党风廉政建设职责履行不到位”问题
整改情况:制定党风廉政建设工作方案,截止6月底,我办已专题研究党风廉政建设2次,主要领导讲授廉政党课1次,对班子成员进行廉政谈心谈话2次,传达上级纪委有关会议精神4次,主要领导履行党风廉政建设第一责任人职责全面履行落实到位。
县信访局
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“党组织核心作用发挥不够”问题
整改情况:一是认真落实全面从严管党治党的要求,将政治纪律和政治规矩挺在前面,持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真学习贯彻落实习近平总书记关于改进和加强人民信访工作的重要论述,2020年1-5月专题研究部署群众信访工作6次。三是全面压实党建、党风廉政、意识形态工作责任制,研究制定了今年党建、党风廉政建设工作计划和印发了意识形态工作责任制实施方案,1-5月共专题研究党建、党风廉政建设、意识形态工作2次。四是创新工作方法,组建7个法学会智库组团参与“三张清单”等积案化解工作,组团来共化解市级清单2件、县级清单2件。五是党组将脱贫攻坚工作紧紧抓在手上,4次专题研究脱贫攻坚工作,研究中帮扶工作措施和工作计划,解决工作中存在的具体问题5个,到扶贫村举行调查研究1次,召开座谈会5场次。
二、关于“贯彻上级信访工作决策部署不力,新时期信访工作存在短板”问题
整改情况:一是畅通网络信访渠道,优化程序,及时受理送签转办交办督办人民网给省委书记、省长、市委书记、市长、县委书记、县长留言等,办理回复及时率达100%。二是切实做好线下调查处理、解释沟通工作,群众满意率明显上升。三是强化信访业务指导,规范办理信访业务,4月举行全县信访干部、派出所长、司法所长业务培训会,就提升信访“三率”、妥善处理集体访和群访、处理信访活动中的违法行为进行了专题培训。四是坚持运行法治思维和法治方式,依法分类处理信访问题,坚决纠正“花钱买平安”现象,依法行政、依法办理,将群众合理合法诉求解决到位、无理诉求宣传解释到位、困难的帮扶到位。五是县政法委、县公安局、县法院、县检察院、县司法局、县信访局于5月共同发布了《依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》,县政法委并印发了实施方案。
三、关于“理论武装抓得不实”问题
整改情况:一是按照全年中心组学习计划认真组织中心组学习活动,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容,并实行签到考勤制度。二是充分运用“学习强国”平台、“四川省党组网络学习平台”等方式,开展自学。三是创新学习方式,改变简单的读读写写,采取情景式、座谈式、讨论式开展集中研讨活动。四是加强监督检查,确保集中学习和自学次数。
四、关于“意识形态工作薄弱”问题
整改情况:一是研究制定了意识形态工作责任制实施方案,分解了工作任务,成立了意识形态工作领导小组和办公室,压实了工作责任。二是落实意识形态工作定期研究、定期汇报制度、定期检查督促制度,1-4月共研究意识形态工作2次。三是将意识形态工作履职情况作为述职的重要内容。四是加强意识形态阵地建设和管理,落实专人及时更新党务政务公开栏的相关信息,及时在公示栏公开干部考察任免、工作动态等动态信息15条。五是分别明确1名班子成员具体负责“群工之家”、“内部群-信访”2个QQ群,“内部群-信访”、中国柠都信访工作群2个微信群、安岳信访微信公众号的管理。六是积极弘扬社会主义核心价值观,旗帜鲜明抵制不当言论。
五、关于“基层组织建设弱化”问题
整改情况:一是将党建工作与中心工作深度融合,激励干部在脱贫攻坚、信访突出问题攻坚化解、疫情防控中担当作为。二是班子成员认真履行“一岗双责”,其中组织分管股室研究党建相关工作,主动报告分管股室党建工作开展情况,党组2次专题研究党建工作。三是1名符合条件的同志积极向党组织靠拢,正在撰写入党志愿书。四是每月召开1次支部委员会,每月召开一次党员大会,开展固定“党日”活动,固化了重温入党誓词、收缴党费、学习习近平总书记系列讲话、学习党章党规、过政治生日等5项议程。五是加强支部规范化建设,落实组织员详实记录活动开展情况并注意在日常工作中加强相关活动资料的归档收集整理工作。六是丰富学习载体,每次党日活动明确一个主题,结合主题进行创新,提升活动效果。每月在党日活动上主动交纳党费。
六、关于“党内政治生活不严肃”问题
整改完成情况:一是开展全覆盖谈心谈话活动,党组书记与班子成员进行了2轮谈心谈话,与干部进行了1次集体谈话、1轮单独谈话。二是每次党日活动,党组成员能够以普通党员身份参加组织生活会,实行了党日活动考勤签到制度,党员领导干部踊跃在党日活动发言、谈心得谈认识,带头找不足找差距。
七、关于“干部人才队伍建设存在短板”问题
整改情况:一是加强对《安岳县乡镇和县级部门(单位)中层干部选拔任用工作实施办法(试行)》学习。二是积极向县委推荐,启动职级晋升工作。二是通过笔试、面试考调了1名公务员。三是严格落实干部激励和关怀机制,推荐2名同志参与“三有”干部的评选活动。
八、关于“形式主义官僚主义整治成效不明显”问题
整改情况:一是2020 年1-5月,专题召开全县性的信访工作大会1次,全县性发文4件。二是对相关情况进行了通报,明确如实按要求开展相关工作,坚决杜绝造假行为,并加强监督检查,如再有发现,一律查处。
九、关于“落实中央八项规定精神有偏差”问题
整改情况:一是按照新修订完善的《后勤管理暂行规定》,严格执行公务接待、审批制度。二是对违规发放的津补贴进行清退,杜绝再发生违规发放津补贴的现象。2020年6月5日对当时的经办人员进行批评教育。三是严格执行大额办公用品采购制度,通过政府采购方式落实。并严格执行固定资产入账制度,已经补录少列的固定资产。
十、关于“纪律教育没有常抓不懈”问题
整改情况:一是加强警示教育,深入开展“蒲波案”和“刘正华案”以案促改工作,用身边事教育身边人,及时通报市县纪委查处的典型案例,1-5月共召开警示教育会议3次。二是创新警示教育方式,从正反两方面,开展红色教育和警示教育,并在会上组织干部职工谈认识,查问题。三是及时发现苗头性问题,开展谈心谈话活动并加强监督检查。四是对参加“权健”网络传销活动人员,待处理结果出来后,开好警示教育会。
十一、关于“工作纪律执行不严”问题
整改情况:一是研究制定了《机关考勤、请销假、及工作状态管理制度》,并实行指纹打卡。二是将考勤情况与每月信访津贴挂钩,实行奖惩。三是局党风廉政建设领导小组和局办公室加强检查。四是认真按照全年值班统一安排,实行干部在办公室值班制度。五是加强干部去向报备,充分发挥人员去向栏作用。六是加强保密教育,增强干部保密意识。七是落实专人专柜保管涉密载体,实现涉密载体闭环管理。八是加强保密检查,坚决杜绝违规复印涉密文件的情况。
十二、关于“党风廉政建设主体责任有待强化”问题
整改情况:一是1-5月召开2次专题会议研究党风廉政建设工作,6次以上在相关会议上部署党风廉政建设工作。二是在“七一”建党节庆祝会上1堂专题党课。三是督促班子成员切实履行“一岗双责”。1-5月,2次听取分管同志关于党风廉政建设工作报告,2次与班子成员进行了谈心谈话,班子成员与股室谈心谈话2次,并共同研究分管股室党风廉政建设工作。四是党风廉政建设和反腐败工作实施意见中,明确了责任分工和具体措施。
十三、关于“廉政风险防控流于形式”问题
整改情况:组织了干部职工对廉政风险点进行了排查,排查梳理出26个风险点,并一一制定了整改措施,建立了整改台账,实行销号管理。
实验中学
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“党委领导作用发挥不充分”问题
整改情况:一是充分发挥党委的领导作用,坚决贯彻执行上级决策部署,履行好管党治党、办学治校的主体责任,牢牢掌握党对学校工作的领导权。二是班子成员切实履行好“一岗双责”,深入一线,对分管处室、年级指导、督查,务实开展各项工作。三是加强对人事制度改革政策的学习和理解,强化政策的宣传、解释。四是修订和完善了《岗位竞聘量化考核办法》,做好岗位竞聘后续工作。五是加强学习,统一思想,坚持原则,逗硬制度,对教职工不当言论进行了批评。六是建立了学校主要领导定期与教职工交流沟通、谈心谈话、调研座谈制度;干部工作重心前移,办公地点前移,坚持每天带班巡查。七是修订完善了《深入推进课堂教学改革“四制”制度》《校产管理制度》《学校德育工作方案》《周工作计划管理制度》《工作责任倒查制度》等一系列规范性文件。八是完善和严格了学校工作流程,修订和完善了限时办结制度,实行周工作评价、考核和公示制度,考核结果与评优晋升等挂钩。
二、关于“贯彻落实上级决策部暑不到位”问题
整改情况:一是建立了“三位一体”的德育工作机制,健全了家长委员会工作制度,建立和完善家长、学校的运行机制,落实社会实践和研学活动,建立实践基地,聘请了辅导员。二是完善了学校爱国主义教育方案、践行和培育社会主义核心价值观的方案。三是严格执行了课堂教学改革方案,建立了课改培训制度和落实课改考核评价制度,以年级为单位全覆盖推行课堂教学改革。四是建立和完善了校园安全隐患排查和整改制度,落实“一案双查”制度。五是修订和完善了成资渝同城化学校发展方案,明确了成资同城化发展工作责任分工。
三、关于“理论武装抓得不实”问题
整改情况:一是改变学习方式单一的情况,采取多种方式进行学习。二是制订了政治理论学习计划,定期召开学习理论研讨会,定时考核。每位党委委员都按时登录网络平台进行了学习。三是加强了对党员参加“学习强国”学习的督查,未注册的党员已经注册学习,对学习情况较差的党员进行通报批评。
四、关于“意识形态工作薄弱”问题
整改情况:一是将意识形态工作纳入年度工作计划,列入党建工作责任制和纪检监督检查的范围,定期进行考核。二是坚持意识形态工作常态化研究,加强对分管领导的意识工作安排和督促检查。三是落实将意识形态纳入民主生活会和年度述职述责报告。四是制定了《落实意识形态工作责任制实施方案》《意识形态责任制实施细则》等,坚持内容更新常态化。五是制定和完善了《教职工定期学习制度》,采取多种方式强化舆情管控,建立舆情管控责任人制度和责任倒查制度。
五、关于“党建工作责任制落实有差距” 问题
整改情况:一是每月制定了党建工作清单,落实了党建工作责任清单的督促检查,定期公布工作进度。二是建立了党务工作学习培训制度,定期培训,解决了党建工作不熟悉的问题。三是健全和完善党委委员联系支部制度,明确工作责任,加强思想教育,建立考核机制。四是改选了退休支部委员,充实和调整了支委委员。五是完善了支部工作考核制度,定期公布考核的情况,1-4支部分别对参会不签名党员进行了批评教育。六是对第六党支部补记支部会议内容的行为进行了处理,学校党委对支部书记进行了批评教育。
六、关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况:一是学校党委调整了党委委员分工,执行主要领导“三个不直接分管”制度,执行党委副书记分工规定的要求。二是建立了党委对党支部组织生活督查制度,确保组织生活质量。三是学校党委对未按规定开展主题党日活动的第一支部进行了调查处理,对支部书记、支部委员进行了批评教育。
七、关于“党建基础工作不扎实”问题
整改情况:一是建立党员学习教育、考核评价定期通报制度。坚持落实“三亮三比”活动,考核评价,定期通报。二是建立了优秀党员的宣传制度和优秀党员宣传专栏、展板等,定期在各党支部党务公开栏进行公示。三是规划建好了各党支部活动室和学校党员学习室。四是完善了党务公开制度,及时进行党务公开。
八、关于“落实中央八项规定精神和省市十项规定不彻底”
整改情况:一是进一步加强了对中央八项规定精神和省市十项规定的学习。二是加强了党务、政务公开,抓好关键少数,进行专项整治。三是建立了规范的会议制度和调查研究制度,精简会议,深入调查研究。四是落实脱贫攻坚工作责任制度,强化对帮扶工作的考核评价。
九、关于“师德师风建设不严不实”问题
整改情况:一是警示教育常抓不懈。编辑了违规违纪案例,坚持以案说法,以身边事教育身边人,健全和完善了违规违纪纪律处理办法,抓案件查办。二是健全了师德师风教育制度,严格师德考核,将违规违纪行为列入年度考核之中,列入年度教学岗位聘用之中,坚决执行师德考核一票否决制度。三是研究处理了干部旷工事件、旷会事件。对相关干部进行了批评教育。
十、关于“执行财经制度不严”问题
整改情况:一是完善了“三公”经费报销审查责任制度,对接待人员超标的经费进行追缴;对出车台帐不完善、出车派遣单不齐的问题进行责任追究,学校党委已对相关干部进行了批评教育。二是对教职工借款长期挂账不还的情况进行彻底清理并建立台帐,成立了清查组追缴借款,对借款不偿还的人员进行追责,对因公产生的借款督促完善相关手续,严格落实审批程序和偿还。三是建立了固定资产入账的定期督查制度,完善了未入账的固定资产入账手续。
十一、关于“党委主体责任落实不到位”问题
整改情况:一是在2020年党委委员分工文件上明确了党风廉政建设责任。二是建立了党委委员党风廉政建设履职考核制度,定期公示履职情况。三是坚持了每季度听取1次领导班子成员履行党风廉政建设主体责任情况的汇报。
十二、关于“监督执纪存在宽松软”问题
整改情况:一是按“一岗双责”责任制,加强了检查督促。班子成员每季度汇报一次分管领域党风廉政建设工作,纪检组每半年汇报一次党风廉政建设工作。二是完善了违规违纪问题的处理办法,增加有震摄力的处理条款。三是加大了对有偿补课、指定购买教辅资料、旷工等问题的处理力度。四是拟增设学校中层机构,配齐纪检委员,调整纪监室人员的配置,增强纪监力量。
十三、关于“岗位廉政风险点排查流于形式”问题
整改情况:一是制定和完善了廉政风险点排查不到位等工作追责办法,严格2020年岗位廉政风险点的排查,实行责任倒查制度。二是严格落实了领导班子成员党风廉政建设责任制,对出现问题的干部进行谈话提醒。学校党委对李成秀、鲁林进行了批评教育。
安岳教师进修校
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“党的领导作用发挥不强”问题
整改情况:一是领导班子树立责任意识,增强开拓进取意识。二是制定了《安岳教师进修学校党支部委员会议事规则》《安岳教师进修学校校长办公会议事规则》,建立了党支部统揽全局、协调各方的工作机制,严格贯彻“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”办事原则,凡涉及“三重一大”事项,均由支委会研究决定。三是积极向各级领导汇报教师教育振兴行动计划精神,争取尽早启动县级教师发展中心规划。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题
整改情况:一是以省级课题《农业大县乡村教师专业发展共同体建设研究》为依托,建立了各级各类教师专业发展共同体,创新了培训方式,提升了培训实效。二是积极到帮扶对象开展帮扶工作,宣传相关政策,完善入户调查表、帮扶手册,开展“六个一”活动。三是主动与成都市武侯区教科院、大足区教师进修学校、潼南区教师进修学校对接联系,深度开展干部跟岗、教师培训等活动。
三、关于“政治理论学习不扎实”问题
整改情况:一是坚持每月1次中心组学习,每月1次党员集中学习,每周1次教职工政治学习,提高政治觉悟。二是邀请专家开展专题讲座,领导干部带头讲党课,增强理论学习的实效性。三是加大干部教师培训方式改革力度。
四、关于“意识形态工作责任制落实不力”问题
整改情况:一是成立意识形态工作领导小组,明确工作职责,办公室已落实专人负责意识形态工作。二是丰富意识形态工作形式,将意识形态工作与学校日常业务管理工作融合。三是加强宣传阵地建设,新建了文化长廊。设立了廉政建设、意识形态、脱贫攻坚、两学一做专栏;设立了读报专栏,每天更换党报和业务报刊,使教职工和参训学员有学习场所。
五、关于“党建责任压得不实”问题
整改情况:一是严格落实党建工作责任制,坚持“一岗双责”,明确领导干部工作职责。二是落实专职人员,负责学校党建工作,做好会议记录,收集整理支部活动印证资料,加强痕迹管理。
六、关于“基层党建工作薄弱”问题
整改情况:一是严格组织生活。坚持民主集中制和“三会一课”制度,落实党员领导干部过双重组织生活制度,全面深化党员积分管理;严格按照党员民主评议办法开展评议,扎实开展谈心谈话、批评与自我批评。二是加大了党务公开力度。及时把党员民主评议结果公示、党费收缴、发展党员情况等及时在党务公开栏中公开。
七、关于“干部队伍建设不足”问题
整改情况:一是改进师资队伍选聘制度,制定学校长远的教师队伍建设规划,把优秀人才引入教师培训队伍,补充人员力量,今年已签约两名研究生。二是选优配齐中层干部。全面推行中层干部竞争上岗、轮岗交流。三是加大干部培训力度。丰富干部学习方式,采用集中培训、跟岗学习、到武侯区挂职锻炼等方式,促进干部专业成长。四是完善考核激励机制,修订完善了学校管理、考核、绩效分配等一系列制度,充分调动了教职工的工作积极性。
八、关于“抓教师作风建设不深入”问题
整改情况:一是加强干部、教师培训改革,注重培训活动的有效性和实效性,以建立各级各类教师专业发展共同体为依托,结合基层学校、教师需求开展针对性培训,提高培训实效。二是规定教师每月不低于5天深入中小学(幼儿园)开展培训或指导活动,坚决摒弃形式主义作风。
九、关于“落实中央八项规定精神和省市十项规定不严”问题
整改情况:一是公务接待严格执行“三单制”,严格控制陪餐人数及接待标准,加强财务审核。二是制定了《安岳教师进修学校食堂整改方案》,米面油等集中采购,努力降低成本。
十、关于“对教职工管理宽松软”问题
整改情况:一是办公室落实专人负责考勤工作。修订了《考勤制度》,严格执行带班、值班、签到、请销假制度。二是通过教职工大会政治学习、意识形态与党风廉政建设宣传栏、谈心谈话等方式,加强对干部职工纪律、法规、师德等方面的教育管理。
十一、关于“执行财经制度不严格”问题
整改情况:一是组织财务人员吴门泉认真学习会计法,并立即调整账务,做到专款专用。二是从2020年3月31日开始,学校食堂实行人脸识别供餐,严格供餐范围,提高收费标准,严格收费管理,职工所交就餐费,均由进修校开具正式发票,由学校专账管理,统收统支。
十二、关于“主体责任落实不到位”的问题
整改情况:一是学校党支部切实担负党风廉政主体责任,支部书记为第一责任人,班子成员“一岗双责”,强化压力传导和督促排查。二是通过设置廉政宣传栏、观看廉政教育警示片等形式加强廉政文化宣传,开展警示教育。三是加强重点岗位、关键人员的监管和风险防控,对电大学员学费收缴情况进行了全面清理。
十三、“监督责任落实不力”问题
整改情况:一是进一步明确纪检监察干部职责,办公室配备专人负责纪检监察具体事务。二是制定了《中共安岳教师进修学校支部委员会2020年监督执纪工作方案》。三是加强对党员干部的日常教育和监督管理,对日常工作作风纪律不定时进行监督检查,针对刘正华案例开展了“以案促改”警示教育活动。
安岳第一职业技术学校
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一、关于“党委领导作用发挥不充分”问题
整改情况:一是学校党委加大了重点项目的督导力度,成立了省示范校创建工作领导小组,分解了2020年省级示范学校目标任务,落实了责任人,提出了完成时限。二是修订和完善了中心组学习计划,中心组每月开展了学习,集中学习了钟南山先进典型事迹等内容,促进了班子成员担当、进取之心。三是利用每周教职工政治学习,对教职工开展了思想教育,促进了教师间的融合。四是开展了全覆盖谈心谈话,了解教师诉求,并及时做出了答复。党委领导作用得到了发挥。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题
整改情况:一是学校党委书记通过上党课,组织学习了《坚定理想信念 做新时代合格共产党员》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,提高了全体教师的思想认识。二是根据教师情况,拓宽了招生宣传渠道,利用简章、微信公众号、农村广播等加大了宣传力度。三是积极探索校企合作,2020年4月与重庆承锋智能设备有限公司达成合作协议,与泸州三河职业技术学院签署中高职衔接合作协议。四是在脱贫攻坚工作中,制定了帮扶计划,细化了帮扶措施,落实帮扶责任,做到了每月都开展了帮扶工作。
三、关于“政治理论学习抓得不牢”问题
整改情况:一是修订完善了中心组学习制度,并向全体党员发放了专用学习笔记本。二是加大了对学习情况的督查,5月份学习对各支部学习情况、支部手册填写情况进行了督查,县教体局党组也抽查了学校各支部手册,得到了肯定。三是强化了全体党员和全体教职工对“学习强国”的学习,拟定了学员评优方案,全体教职工参与“学习强国”的参与率和积极性大幅度提高。
四、关于“意识形态工作落实虚化”问题
整改情况:一是将意识形态工作纳入业务工作同部署、同落实,拟定了年度意识形态工作计划,修订了学校网络舆情管理制度,加强了网络舆情的监管,落实了责任人,建立了校园微信群、qq群等台账,落实了监管责任。二是通过利用星期天晚上的班会课对学生开展了爱国主义教育和感恩教育。三是组织了高三年级学生参加了“新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞”的哀悼活动;组织了部分教职工,参加3.14爱国卫生运动,极大的弘扬了正能量,教育成效显著。
五、关于“坚持立德树人有差距”问题
整改情况:一是拟定了法制教育工作计划,聘请了两名法制副校长,并于4月21日通过电视网络直播对全体师生开展了《预防未成年人犯罪》专题法制培训。二是建立了家访机制,班主任通过电话或家访等形式全面了解学生状况,及时开展教育引导。三是通过“美德少年”评选活动,选出了一批优秀学生,在全体学生中树立了榜样。在教师中评选出朱玉婷、周玉珠、刘光凤等先进事迹。
六、关于“党建责任制落实乏力”问题
整改情况:一是落实党建主体责任。学校党委于2020年4月完成了支部调整,在学校五个专业部设置党支部,将原退休支部更改成第六支部,同时将班子成员分工联系一个支部,壮大了党务人员队伍。二是单设了党委办,配备了兼职干事,建强了队伍。三是加大了党务政务公开力度,强化了对支部的督促和指导,形成了层层抓落实的合力。
七、关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况:一是通过4月份和5月份的党委业务培训,加强了支部对组织生活制度的学习,提高了认识。二是利用教职工政治学习会议,强化了中央八项规定的学习和解读。三是对违规行为进行了整改。
八、关于“基层党建工作不扎实”问题
整改情况:一是对班子成员进行明确分工,分别联系各支部,具体指导支部开展组织生活,督促落实“三会一课”制度。二是开展党建业务培训,提高业务能力。三是打造了党建文化和廉政文化,在行政2至5楼楼道及电梯内张贴了党建文化标语,营造了浓郁的党建和廉政氛围。
九、关于“干部人才队伍建设乏力”问题
整改情况:一是积极向上级报告学校班子成员调整和学校处室调整的请示。二是把部分青年教师安排到各处室锻炼,建立了青年教师处室兼职台账。三是向上级提出了补充专业教师的意见和建议,并向县教体局和人社局递交了补充专业师资的报告。
十、关于“师德师风建设薄弱”问题
整改情况:一是通过教职工政治学习,加强了对教职工工作纪律教育。二是安装了门禁系统,通过门禁系统刷卡记录对教职工进行考勤,强化了工作纪律。三是修订了师德考核制度,签订了教师岗位责任书,加强了对教职工使命感、责任感和危机感的熏陶和教育。
十一、关于“落实中央八项规定精神不严”问题
整改情况:一是通过教职工会议对中央八项规定精神进行了学习,修订了学校公务接待制度。二是制定了办公用房调整方案,完成了办公室的调整。三是落实了学校水电维修、维护责任人,杜绝了水电费的浪费。
十二、关于“警示教育不深不实”问题
整改情况:一是通过教职工集中整治学习,学习了资阳市近期查处的典型案例,学习了刘正华严重违法违纪案例,开展了警示教育。二是加大了对校园、行政楼、办公室廉政文化打造,营造了崇廉尚实的工作氛围。
十三、关于“执行财经制度不严格”问题
整改情况:一是组织了相关财务人员学习了中小学校财务制度、现金管理暂行条例实施细则。二是制定了《加强现金管理、严格控制大额现金支付的意见》,明确了学校财务管理领导小组及工作职责。三是加大了对校产清理,及时更新了校产管理台账,做到账实相符。
十四、关于“党风廉政建设责任制落实不力”问题
整改情况:一是党委书记组织召开了党风廉政建设部署会,完善了学校纪检监察工作领导小组,明确了职责。二是组织了各处室对廉政风险点的查找,分管领导针对处室人员开展了廉政谈话,加强了党风廉政建设责任制的落实。三是向上级党组织请示配备专职纪检干部。
十五、关于“惩防体系建设抓得不牢”问题
整改情况:一是组织了各处室查找廉政风险点,分管领导和处室负责人就分管领域开展了廉政谈话,确保风险点查找落地落实。二是针对重点领域、重大工程项目、重要处室制定了监督制约机制,成立了纪检监察工作领导小组,落实了监督责任。三是完善了制度,制定了学校校舍维护维修监督管理制度、水电管理制度、差旅费管理暂行办法、物资采购制度、物品采购管理内部控制制度、财务监督管理制度等。
十六、关于“执纪问责存在宽松软”问题
整改情况:一是成立了学校纪检监察室,落实常态化监督机制。二是组织了谈心谈话,及时了解了教职工思想动态,问题诉求,及时做出了答复。
十七、关于“落实市委交叉巡察整改不到位”问题
整改情况:一是集中组织学习了中央八项规定,成立了育英公司清算小组。二是及时与国资委沟通,将工作进展情况及时报告了县教育和体育局党组和纪检组,积极争取协调和支持。
十八、关于“落实财政专项检查整改不彻底”问题
整改情况:一是制定了《推进2017年财政收缴乱发教职工津补贴清退和催收工作方案》,成立了清退和催收工作领导小组和各职能工作小组。目前应清退和催收的款项已经全部清理催收并上缴财政。二是组织全体教职工认真学习了中央八项规定精神,提升了教职工思想认识。
县供销社
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一、关于“重大决策贯彻不力”问题
整改情况:一是及时依法依规、按程序成立了供销社理事会监事会,2020年1月20日召开了县供销联社第一次社员代表大会,按程序选举产生了理事会、监事会领导班子,完善了供销社体制机制。二是进一步发展基层组织,提升为农服务质效。实施了新型基层社示范工程和积极完成“双线运行”体制机制专项改革各项任务。三是认真学习宣传贯彻党中央、省委、市委、县委关于深化供销社综合改革的相关文件精神和领导指示精神,多方寻求办法解决供销社历史遗留问题,推动供销联社综合改革发展。四是县供销联社党委高度重视脱贫攻坚工作,每月召开党委会研究脱贫攻坚工作,每月至少一次组织帮扶责任人到帮扶的护龙镇天堂村开展帮扶工作,持续巩固脱贫成果。
二、关于“政治理论学习流于形式”问题
整改情况:一是通过党委扩大会、党委中心组学习、机关干部职工会、供销系统大会等方式加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平对四川工作重要指示精神和党的十九大精神、十九届四中全会精神和县党代会精神的学习。二是加强了对干部职工的教育和培训,杜绝了抄袭现象,提高了业务水平。三是认真抓好每月的党委中心组学习会议,党委委员每月至少进行1次集中学习,4月召开的党委中心组学习(扩大)会议各企业党支部书记、法人代表和党务工作者列席会议。
三、关于“政治理论学习流于形式”问题
整改情况:一是加强了对意识形态工作的领导,定期专题研究和部署意识形态工作,分管党建的领导同时分管意识形态工作。二是向供销系统待岗职工耐心解释政策,做好安抚工作的同时,我社正在积极推进综合改革,维护职工的合法权益。三是县联社党委多次专题研究网络信访工作,领导班子成员包社和职工面对面“一对一”进行信访化解工作;同时积极培养供销系统网宣员,正面引导舆情。
四、关于“落实党建主体责任不力”问题
整改情况:一是全面落实了党建工作责任制。严格落实党委书记抓党建责任制,班子成员履行“一岗双责”,落实了分管党建工作的领导。二是加强对所属企业和基层社党支部的党建工作指导,切实提升系统党建工作水平。三是加强对企业党支部的管理,配强基层党组织力量。
五、关于“党的组织生活制度执行不严”问题
整改情况:一是切实提高民主生活会质量,“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会中批评与自我批评都体现了辣味。二是规范组织生活制度,在4月举办的党建业务培训会上,分管领导同志对党的基本知识进行了再次培训,指导各企业规范开展组织生活。
六、关于“基层组织建设不规范”问题
整改情况:一是提升了基层党建工作水平,加强了对企业党务工作者的培训,在4月举办的党建业务培训会上对党支部规范开展“三会一课”和党员大会“5+N”模式提出了要求。二是规范党支部换届选举和发展党员工作,督促各党支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》进行换届选举和发展党员,及时纠正“代”票现象,农资公司党支部更正了吸收预备党员未采取票决制。三是落实好市供销社机关党支部与县供销社机关党支部共建“五好”党支部。
七、关于“存在不作为、慢作为现象”问题
整改情况:一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,面对供销社历史遗留问题,着力消除畏难退缩的不良倾向,积极主动作为,做好信访维稳工作。二是针对信访严重的单位,落实班子成员“一对一”帮扶的办法,积极变上访为下访,多次和职工面对面做工作。
八、关于“违反中央八项规定精神”问题
整改情况:一是不折不扣贯彻落实中央八项规定、省市十项规定精神和县二十条实施细则,对违规发放的津补贴进行了及时全面清理。二是对违规发放的津补贴进行了清退。
九、关于“纪律教育不到位”问题
整改情况:一是我社党委高度重视党的纪律教育工作,召开党委会时必安排部署党的纪律工作。二是加强对供销系统党员干部职工的警示教育和反腐倡廉教育,特别是党风廉政建设谈心谈话,4月14日上午我社召开会议由党委书记对供销系统党支部书记、法人代表和党务工作者进行全覆盖的党风廉政建设谈心谈话。三是认真开展刘正华“以案促改”工作,组织领导班子成员、党委固定列席人员、股室负责人观看《欲壑难填》警示教育片,班子成员围绕刘正华典型案例进行交流发言,党员干部进行认真自查。
十、关于“落实全面从严治党主体责任不力”问题
整改情况:一是利用党委中心组加强了对《中国共产党廉洁自律准则》的学习,强化了责任意识,不断履行好党委抓从严治党的主体责任。二是明确任务分工,落实“一岗双责”,明确由分管党建的党委委员、副主任分管党风廉政建设工作,将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。三是加大了对供销社综合改革宣传力度,加强了对企业职工的教育,提升群众满意度。
十一、关于“财务管理不规范”问题
整改情况:一是建立固定资产清查制度,每年进行一次全面清查。核实房屋租赁收缴情况,及时掌握固定资产的盈利能力和市场价值。二是建立和完善财务管理制度,加强会计人员基础会计工作学习,提高业务水平。对财务经办人进行批评教育,近期库存现金利息已全额入帐。三是统筹制定内部审计工作中长期规划和年度计划,加大审计项目实施力度,扩大审计监督覆盖面,实现对我社重点资金、重要项目、重大经济决策以及领导干部经济责任的内部审计监督全覆盖。四是对未入固定资产帐的固定资产全部入帐。出纳岗位撤销,机关所有经费都通过财政大平台进行转移支付。
十二、关于“省委第五巡视组交办件整改不到位”问题
整改情况:一是及时与信访人沟通交流思想,向信访人解释政策,引导走法律程序,依法处理信访事件。二是正逐一摸排人员、资产、债务等综合情况,为开展综合改革做好准备,这些问题将通过供销社综合改革、推动发展、壮大实力彻底解决。
县房管局
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“领导班子作用发挥不充分”问题
整改情况:一是坚持和完善党的领导,充分发挥党总支总览全局、分工合作的工作格局,对领导班子成员分工进行调整,增强大局意识。二是领导干部在日常工作中不断学习,做到尽快熟悉新分管领域工作,有序推进各项工作。
二、关于“党总支议事不规范”问题
整改情况:一是修订完善《党总支会议议事规则》制度,严格按照议事规则执行,坚决做到一事一议,确保重大事项决策程序严谨、科学民主。二是按照“三重一大”原则,将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求,做到班子成员发言表态情况要清晰,严格执行书记末位发言制度,确保程序严谨,科学民主。
三、关于“贯彻重大决策部署不力”问题
整改情况:一是强化组织领导,将扶贫工作纳入重点工作范围,对“四大专项活动”、“挂牌督战”、“大走访”、“农村人居环境整治”等工作进行专题研究部署,共计4次,年初制发《2020年帮扶计划》,第一书记对标对表,按周计划开展扶贫工作。二是规范市场主体行为。制发《关于进一步规范房地产经纪服务行为的通知》等规范性文件,严格规范市场主体行为。三是理顺工作机制。强化物业服务指导,提升物业服务水平。四是严格按照《安岳县公共租赁住房申请审核和配租管理办法》对租赁期满的承租户按照“先退租、再申请、再审核”程序进行续租工作。五是制定《开展住房保障领域乱点乱象工作实施方案》,开展乱点乱象专项治理工作,已建立完善“两张清单”,对2592套公租房进行了梳理,在安岳县房地产管理综合平台住房保障系统中进行了更新。
四、关于“政治理论学习流于形式”问题
整改情况:一是持续加强学习教育,深刻领会习近平总书记重要讲话精神,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省委、市委、县委决策部署,把思想和行动统一到党中央、省委、市委、县委决策部署上来。二是强化党员干部日常监督,通过制发《中心组学习制度》、《“三会一课”制度》、《组织建设制度》等制度,作为干部职工开展学习指导性文件,要求干部职工对照制度从严治学。
五、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况:一是把握党对意识形态工作领导新要求,落实好主体责任抓好意识形态“12345”重点工作、四川省维稳工作平台相关工作和矛盾纠纷排查调处动态工作,以上率下,抓细抓常,增强党员干部的政治担当和服务意识。二是抓好阵地建设,修订完善《重大舆情监测研判机制》,健全网络舆情人员队伍,积极宣传《关于依法处理信访活动中违法犯罪行动的通告》及相关信访法律法规。三是化解办证难问题,多次约谈相关公司负责人,要求企业履行主体责任,切实解决群众诉求,积极化解问题,拿出切实可行的措施和方案解决问题。
六、关于“落实党建工作主体责任不力”问题
整改情况:一是强化意识,树牢“抓好党建是最大政绩”理念,压紧压实党总支、党总支委员、党支部“三级责任”,形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。二进一步细化主体责任内容,明确主体责任落实的任务、要求和具体措施,制发党建、党风廉政工作清单,党总支委员按照清单逐一落实,专题研究党建工作2次,形成上下联动,整体推进的格局。
七、关于“党的组织生活制度不严”问题
整改情况:一是严格党内政治生活,修订完善《党员领导干部民主生活会制度》,为执行落实党的基本制度提供了遵循。二是高质量开好巡察整改专题民主生活会,根据上级确定的主题和要求开好巡察整改专题民主生活会。三是修订完善《“三会一课”制度》,严格落实“三会一课”“5+N”模式,将重温入党誓词、交纳党费、学党章党规、学系列讲话、过政治生日5项议程固化为制度规定,各支部严格按照党建的各项制度开展好组织生活。四是分管领导联系支部,指导规范开展“三会一课”、主题党日等活动,按季度全覆盖检查各支部手册,通过现场质询的方式检验学习效果,指出不足,对弄虚作假的按照相关规定启动问责。
八、关于“党建基础工作薄弱”问题
整改情况:一是提高思想认识,对新上岗人员进行档案管理培训,充分认识《党支部工作手册》重要性。二是加强收集管理。2019年机关、住保、退休党支部手册由办公室负责存入文书档案作为永久卷进行保管。三是及时培训,规范工作程序。四是印发《换届工作流程图》,坚决依法、依规、依程序进行。五是组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,并按党章党规追交党员预备期间应缴党费。六是对已发展的党员档案进行再次审核,已在2020年3月底完成整改。七是坚持以党章为依据,严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》做好发展党员工作。八是落实专人,负责日常的党务工作,确保党务工作规范有序。
九、关于“选人用人不规范”问题
整改情况:一是鲜明干部选用导向。始终把“政德、为民、担当、实干、廉洁”作为干部选用标尺,把讲政治、讲担当的干部选出来、用起来,大力选拔、培养、管理和使用年轻干部,进一步提升干部综合素质。二是深入推进干部能上能下。已于2020年3月实行中层干部竞争上岗和轮岗交流,轮岗交流工作推进稳妥有序,局属股室科学调配为7个,7个中层正职,8个中层副职已全部轮岗交流,一般干部职工轮岗人数涉及30人,岗位任职长达10余年的现象已整改完成。
十、关于“‘四风’ 问题整治不彻底”问题
整改情况:一是加强领导,组织干部职工召开“大走访”工作动员会,把思想统一到上级部署要求上来,认真落实“大走访”要求,改进工作作风,简化优化工作程序,提高办事效率。二是抓好落实,结合“大走访”工作要求,共印制公开信1000张,服务群众工作联系卡500张,走访贫困户、服务管理对象共计600户,收集诉求问题101条。三是强化监督,建立诉求问题台账,实行销号动态管理,落实专人跟进问题落实情况,对落实不到位的,将严肃追责。四是完善配套政策,制定物业服务企业等级考核办法,实行物业小区服务“三公开”制度、项目经理责任制、末尾淘汰制,确保政策执行有据可依。五是强化监督检查,结合疫情防控常态化管理,切实加强日常巡查与督促整改,进一步规范小区物业活动,严格要求物业服务企业诚信履职,提供质价相符的物业服务。六是对分管领导进行追责问责,责令相关项目负责人在15个工作日内完善办证相关资料。
十一、关于“落实中央八项规定精神不力”问题
整改情况:一是强化贯彻执行,组织干部职工深入学习《安岳县行政事业单位培训会管理办法》、《安岳县行政事业单位差旅费暂行管理办法》、《安岳县直行政事业单位会议费管理办法》等制度,切实履行主体责任,杜绝类似问题再次发生。二是聚焦问题整改,按照要求应退尽退。
十二、关于“财务制度落实不到位”问题
整改情况:一是严格按照县政府会计制度要求处理账务,规范账务处理流程。二是严格按照安岳县安委办发[2014]31号培训费差旅费会议费管理办法要求,按标准报销,并完善报销附件材料,按程序签审后报销入账。三是严格按照相关文件精神要求,进一步建立健全本单位国有资产管理制度,尤其是国有资产采购制度。对于以前年度缺失的采购流程资料,按照相关规定流程补齐。四是已核算出金额,按照国库要求办理。账务已调账。五是建立职工借款应收款台账,向借款人发催款通知书,限期归还借款或按预借款事项以相应票据冲销入账,现已归还。六是严格按照相关文件精神要求,进一步建立健全本单位财务管理制度,尤其是财务拨款、报销流程,严格按照先签审后拨款的流程执行。
十三、关于“工作纪律执行不严”问题
整改情况:一是提高思想认识,重新修订《房管局管理规则》,切实增强规矩意识。二是严格执行相关制度,严格按照《房管局管理规则》执行请销假制度,上下班实行签到制度,强化管理,共印发考勤通报3期,对违反规定的同志进行谈话提醒。三是严格落实值班制度,印制《关于进一步规范和加强值班工作》的通知,做到了既有值班记录又有考勤记录。四是深入反思剖析王杨、刘波等人的违法违纪问题,以案促改,对产生的根源深入剖析,查找制度、机制方面存在的漏洞,总结教训、引为警醒。五是以中心组学习为抓手,加强对理想信念、纪律规矩、廉洁自律等方面的经常性教育,结合违规违纪典型案例,坚持用“身边事”、“身边案”进行警示教育。
十四、关于“干部处理宽松软,个别干部存在违反法律规定和工作纪律方面”问题
整改情况:一是牢固树立“四个意识”,抓好纪检监察理论知识的学习教育;二是坚决不做老好人,坚持担当精神;做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,执行纪律严紧硬。三是健全内部监督制约机制,强化干部的日常监督。目前,党内警告处分2人,涉嫌违法报案处理1人。
十五、关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题
整改情况:一是建立制度,严格落实“一岗双责”要求,健全廉政谈话“三必谈”制度,在担任或转任重要岗位时必须进行任前谈话,当有信访反映时必须进行信访谈话,当有不廉洁不检点行为时必须进行诫勉谈话。二是落实责任,完善班子成员与主要领导、分管股室谈心谈话制度,截止目前,党风廉政建设专题工作会议召开2次,谈心谈话2次,达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。
十六、关于“巡视巡察整改主体责任落实不到位”问题
整改情况:一是成立自查整改小组,认真整改落实2019年4月省委第五巡视组交办的4个问题。严格按照《城市商品房预售管理办法》规定,对21个逾期办证楼盘办理预售许可的档案资料逐一进行复核复查。二是房屋漏水问题已于2019年5月整改,房屋不再漏水。三是业主委员会账目不清问题已整改,并进行了公示。
县房屋征收局
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“党组议事不规范”问题
整改情况:一是已于5月29日召开党组专题会研究进一步修改完善《党组会议事规则》和制定《“三重一大”事项集体决策制度实施细则》,规范党组议事程序,把基层党组织、党员队伍建设、意识形态等党建工作纳入党组议事规则,同安排同部署,明确党组议事内容、程序等。二是严格按照党组议事程序议事,重点就党建、意识形态、党风廉政建设等内容做好党组记录。三是党组专题会制定好联席会议、党组会议、局务会议各项会议议定事项、原则、范围;根据议定事项对号入座开好各类会议,党组会议严格按照党组会议议事规则党组书记末位表态。会议记录由分管办公室领导审核把关,主要领导最后审定,并做好存档。四是5月21日由分管领导组织办公室认真学习了公文办理有关要求。
二、关于“重大决策部署推进不力”问题
整改情况:一是已梳理核实划地自建安置对象的情况并进行了第一次公示,对存在问题的安置户进行了逐一告知,要求安置户5月14日前到我局对其存在的问题进行整改完善,6月完成返迁。二是为加快返迁工作,在公示同时已完成安置房基础、边坡安全鉴定,符合设计要求。三是对历年来群众反映的征收安置遗留问题建立好台账,成立领导小组、制定方案和措施。四是对所反映的信访遗留问题进行梳理,共梳理遗留问题89个,已解决69个,能解决的问题及时进行调查核实解决,并报局党组会研究解决,本级不能解决的提交县房屋征收安置工作例会、县政府常务会审定,按审定要求分类处置,不能解决的问题耐心做好政策宣传解释工作。
三、关于“政治理论学习流于形式”问题
整改情况:一是局党组及时传达贯彻落实上级会议精神,召开职工大会,常态化教育全局职工加强学习,并将学习与年终目标考核挂钩。二是建立学习督查制度,局纪检组、办公室定期或不定期抽查相关职工学习情况。2020年4月28日组织干部职工学习中央、省、市、县纪委全会精神、2020年5月15日传达学习了县党代会精神和落实全面从严治党主体责任规定及上级文件精神。三是局班子成员坚持每月召开一次党组中心组学习,将习近平总书记的讲话精神和上级文件精神纳入学习内容。四是强化干部职工通过“学习强国”平台学习,每周四局办公室统计干部职工学习情况,并及时全局通报,对学习效果不佳的批评教育。
四、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况:一是班子成员严格主动落实“一岗双责”,管业务必须管意识形态,强化分管领导对分管领域意识形态责任,与其它工作同部署同落实,局党组书记每月定期或不定期听取分管领导、支部意识形态工作推进情况。二是局办公室、信访室要每天第一时间关注收集网络信息、网络舆情情况上报局党组,确定落实了一名信访室工作人员,负责每天收集整理网络舆情,发现相关隐患苗头及时上报局党组,并对发现的苗头和隐患做好记录,整理成台账,并指定分管领导和相关股室负责化解处理,制定化解时限,及时跟踪化解。
五、关于“党建工作责任制落实不到位”问题
整改情况:一是局党组书记坚持全面落实“从严管党、治党”主体责任和党组书记第一责任人责任,健全党建工作领导小组,做到党建工作与业务工作常态化同步部署同步推进,今年研究党建工作3次。二是对各支部常态化开展督促检查,查缺补漏,及时整改完善各类党建资料,对2013年至2016年党建资料由支部认真梳理,归档到位。三是局班子成员每季度加强督促指导各支部党建工作,查缺补漏,整改落实,资料归档,并积极参加支部工作会议、相关活动。四是党支部坚持每月开展三会一课、主题党日活动、党员大会,完善支部手册,认真梳理2018年支部工作手册,完善好班子成员开展党建指导资料归档。
六、关于“党的组织生活制度执行不严”问题
整改情况:一是局班子成员按程序召开民主生活会,班子成员认真开展批评与自我批评,真正做到“红红脸、出出汗”,及时指出不足,达到团结进步。二是局党组5月29召开专题中心组认真学习组织生活会的要求。三是局党组所属三个支部严格按照上级文件精神,按时召开各党支部组织生活会、民主评议支部和党员,开展批评和自我批评,填写民主测评表,实事求是开展民主测评。2019年12月18日召开“不忘初心,牢记使命”专题组织生活会暨民主评议党员,严格按照比例评选三名优秀党员。四是强化监督,规范管理。建立完善党建指导机制,党组成员定期指导督促所挂联支部工作,定期参加所属支部组织生活会等。严格工作考核,进一步构建和完善明责、尽责、追责、问责的责任考核机制,将考核结果纳入年终目标考核,对存在问题较多、造成工作失误的基层党组织负责人进行约谈。
七、关于“基层党组织建设弱化”问题
整改情况:一是局党组每月督促三个支部进一步完善党支部学习制度,努力提升基层党组织工作水平,扎实推进学习型党组织建设;二是各支部严格执行“三会一课”制度,按照“5+N”模式召开党员大会,规范填写党支部工作手册,切实提高“三会一课”质量。三是积极发现优秀人才,做好规范发展党员工作,规范党员文书档案归档,确保发展党员的质量,已有一名职工于1月1日递交入党申请书。四是岳阳分局支部已于2020年6月3日按程序进行了改选。
八、关于 “‘四风’问题整治不彻底”问题
整改情况:一是局党组每月认真组织学习工作规章制度,强化全局职工纪律教育,严格执行请示报告制度,规范请假审批程序。二是提升执纪监督能力,强化领导干部带头遵纪守规;加强督查考核问责,及时通报督查情况,2020年进行了内部通报4次,对连续迟到两次以上职工,不评优不评先,局党组进行约谈,批评教育。三是局党组带头严格落实公车管理制度,严格执行《公务用车配备使用管理办法》,严格公车使用报批管理,各分管领导严格审核出差事由,办公室把好派车关,严禁在任何情况下公车私用,私车公用。四是局党组4月28日专题召开党风廉政建设专题会议,再次明确“禁酒令”规定。
九、关于“党组落实管党治党主体责任不力”问题
整改情况:一是常态化开展典型案例剖析和警示教育。2020年4月对近期典型案例进行了通报,观看了警示教育片,5月15日专题召开刘正华严重违法违纪案“以案促改”剖析会。二是局党组每季度坚持各岗位风险排查防控,制定措施,堵塞漏洞,今年第一季度单位、各股室和个人共查找风险70个,共制定防控措施70条。三是强力推进“利剑”行动,持续整治,净化政治生态。
十、关于“征地拆迁领域存在不作为、乱作为现象”问题
整改情况:一是进一步规范我局内审制度,严格按程序审核房屋征收协议、资金兑付等环节,截止目前,已对成资渝、川中气矿等项目内审873户。二是对房屋征收过程中存在疑难问题,通过局党组、县征收例会研究决定解决。三是我局工作人员会同县检察院、石桥街道办、烽火村8组组长现场进行了解和核实。
十一、关于“巡视巡察问题整改落实不到位”问题
整改情况:一是局党组进一步提升政治站位,继续切实抓好2018年至2019年巡视、巡察反馈问题,扎实开展整改工作,坚持问题导向、目标导向,举一反三、立行立改并逐一整改到位,逐一销号。二是列出清单、建立台帐,局党组定期逐条研究制定化解问题措施,确保整改取得实效。三是相关安置房基础已完成审计结算。
县委编办
关于巡察整改进展情况的通报
一是“班子发挥领导作用不足”问题
整改情况:一是2020年3月23日召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员结合巡察反馈的问题逐一作个人对照检查,自我批评敢于揭短亮丑,相互批评坦诚相见,整改落实态度坚决。二是领导班子严格落实中心组理论学习制度,积极学习党的重要方针、政策,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,强化领导干部政治意识、大局意识、带头意识,着力发挥领导班子“头雁效应”。三是领导班子积极研究学习机构改革方面的政策精神,并结合当前改革疑难问题,带领业务骨干进机关、下乡镇扎实开展调查研究工作,为县委决策部署提供了重要参考。
二、关于“‘三重一大’制度落实不到位”问题
整改情况:一是制订《中共安岳县委机构编制委员会办公室工作细则》,对相关的议事流程和规则进行了细化明确。二是严格执行“三重一大”事项决策程序,每位班子成员议定事项时必须充分发言,主要领导做到末位发言。三是强化对会议记录人的培训教育。要求室务会会议记录人,严格按照“三重一大”议事规则,详实、规范记录,并做好会议记录分类、归档等工作。
三、关于“落实上级重大决策部署不到位”问题
整改情况:一是严格按照《关于做好县级涉改部门“三定”工作的通知》文件精神,成立工作专班指导涉改部门做好“三定”编制工作。二是我办严格按照“编随事走、人随编走”原则,积极推进人员编制划转工作,目前已完成全县涉改转隶行政人员工作。三是严格执行扶贫政策要求,选派驻村第一书记,并督促第一书记切实履行好政治责任,强化责任担当。四是着力推进解决塘堰整治问题,于2020年6月7日完成了堰塘整治。
四、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况:一是班子理论学习中心组专题学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,领导班子带头抓意识形态工作的意识明显增强,做到与党建工作同部署、同落实。二是领导班子精心研制《2020年宣传思想暨意识形态工作要点》,严格落实中心组理论学习制度,及时专题研究意识形态工作,按期向上级党组织报告意识形态领域重大情况。三是扎实开展好意识形态宣传工作,更新完善了党务公开栏,增加了意识形态专栏。同时,充分利用“安岳机构编制”微信公众号,对外宣传机构编制相关政策信息。
五、关于“政治理论学习流于形式”问题
整改情况:一是制定完善班子中心组理论学习计划,将党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神和县委有关决策部署作为重点学习内容,通过组织观看视频、集体领学原文、开展专题研讨、组织知识测试等形式,切实增强学习效果。二是进一步加强政治理论学习的督查,对全体干部“学习强国”的学习情况进行了每周一通报,并对学习积分较少的干部进行提醒、督促。三是更加注重加强学习成果的检验,我办于2020年5月20日组织干部职工开展了党建基础知识应知应会测试,干部理论知识水平明显提升。
六、关于“党建主体责任落实不到位”问题
整改情况:一是我办主要负责人对抓党建工作的认识得到进一步强化,坚持把党建工作放在首位来抓,严格履行“第一责任人”职责,对党的建设、党风廉政建设、意识形态建设等工作做到亲自研究、亲自部署,带头参加党的组织生活,自觉接受党的组织纪律约束,充分发挥党内民主。二是切实抓好党建工作制度自查自纠,结合我办实际,修订完善了党建工作相关工作制度。同时,加强对党建工作人员的教育,杜绝照抄照搬问题再次发生。
七、关于“民主生活会质量不高”问题
整改情况:领导班子认真学习了民主生活会相关规定,并严格按照民主生活会程序,组织召开了巡察整改专题民主生活会,会前组织好集中学习、征求意见、谈心谈话、专题讨论、查找问题等环节,每位班子成员均按要求撰写个人对照检查材料,如实报告个人重大事项,深入开展批评和自我批评,会场气氛严肃,班子成员相互批评真刀真枪,辣味十足,达到了批评-团结目的,有效提高了民主生活会质量。
八、关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题
整改情况:一是规范机关支部“三会一课”制度,确保学习次数和学习质量,严格按照全年基层党建工作要求抓好落实,坚决杜绝会议套开。目前,召开支部委员会5次,支部党员大会1次,支部书记讲党课1次。二是坚持把党费收缴工作与严格党的组织生活相结合,严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有收据。
九、关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题
整改情况:一是就签订责任书时存在的形式主义问题,我办开展自查自纠,要求干部在今后签订承诺书时务必结合个人实际、岗位实际,并通过此类问题举一反三,切实杜绝形式主义。二是2019年9月底已启动了机构改革监督检查工作,并完成了对县民政局、县景区服务中心、图书馆等8个单位的监督检查。三是积极推进事业单位信息变更登记工作,截至6月,已完成对200多个事业单位的变更登记工作。
十、关于“落实廉洁自律不力,日常监管不严”问题
整改情况:一是及时成立调查组,对巡察反馈的“公款私存、违规超标准发放未休公休报酬”问题进行调查核实,对会计人员进行了提醒谈话,对涉嫌多领取的应休未休年休假补助890元进行及时收缴清退。二是进一步加强对财务人员的思想教育,责令财务人员加强相关政策、业务操作流程的学习,严格落实好财务票据相关制度规定,杜绝此类错误再发生。
十一、关于“财经制度执行不力,管理不规范”问题
整改情况:一是开展专项清查,对支出手续不完整、不规范的责令相关负责人立即整改,并完善相关手续。二是责令相关人员严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关文件精神,进行固定资产采购,对已采购的固定资产进行固定资产补录登记。三是加强党员干部党风廉政警示教育,组织典型案例学习,集中观看《欲壑难填》警示教育片,切实筑牢干部职工拒腐防变思想防线。四是坚持从严治办,领导班子严格落实党风廉政建设主体责任,发挥表率示范作用,落实从严治党“两个责任”清单,及时查找不足,制定整改措施,切实履行“一岗双责”,切实把从严治党各项措施落到实处。
县农业农村局
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“领导班子发挥作用不充分”问题
整改情况:一是严格贯彻落实民主集中制,进一步修订党组、行政集体议事规则,按照“三重一大”事项要求行使决策权。二是认真落实谈心谈话制度,党组书记分别与局领导班子成员、机关股室和局属单位负责人按要求进行谈心交心,班子成员之间及分管股室同志开展了思想交流,凝聚了共识进一步增进了解。三是全面贯彻落实民主集中制六条基本原则,凡属重大问题坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。四是认真学习党纪党规,组织班子成员学习了《纪律处分条例》、中央八项规定、省市十项规定,认真领会精神实质,提高上级决策部署的执行力。五是完善了局党组、行政和局长办公议事规则,进一步规范了议事程序和议事范围,局班子成员严格按照议事规则办事,做到依法行政,科学民主决策。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题
整改情况:一是增强政治敏锐性和大局意识,坚决不折不扣贯彻落实上级决策部署。二是落实动物防疫责任,进一步强化非洲猪瘟等重大动物疫病综合防控措施,加强对基层防疫工作及非洲猪瘟防控公路临时检查站督查指导。三是加强政策宣传,加大建设推进力度。开展乡镇(街道)分管领导,业务人员户厕改造培训,印发户厕建设标准、补助标准和技术手册。四是加强督促检查力度,强化乡村责任。研究印发人居环境整治压实责任工作方案,厕所革命管护工作方案,进村入户现场指导户厕改造。五是制定《县农业农村局关于明确项目完成时限提高工作效率的通知》,分类明确项目完成时限,提高工作效率。六是实行月工作计划和通报制。坚持每月初定期召开局长办公会,听取上月工作完成情况及下月工作计划汇报,分析项目推进工作中存在的问题和困难,研究工作措施。
三、关于“政治理论学习走过场”问题
整改情况:一是坚持把政治理论学习放在首位,自觉加强学习,坚持集中学习与自学相结合,坚持理论学习与实践相结合。二是持续开展党的十九大、十九届三中、四中全会精神学习,在深入学习和不断领悟中,充分认识中国特色社会主义制度体系的优越性。三是理论联系实际,认真做到学用结合,领导干部把贯彻全会精神与全县各项决策部署结合起来,与抓好分管领域工作结合起来,认真开展理论研讨。四是制定中心组学习计划,把省市县的会议精神与本单位的工作实际有机结合,确定学习内容,明确中心发言人,认真撰写发言材料并由主要领导审核,其他同志围绕主题结合实际发言,真正做到学有所获。五是规范做好党费收缴工作,坚持每月开展主题党日活动,党员主动交纳党费。
四、关于“意识形态工作责任制落实不力”问题
整改情况:一是全面落实思想政治建设和意识形态工作责任制,落实党组领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”,全面加强党对意识形态工作的统一领导,牢牢掌握领导权主动权。二是按照安岳县《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。三是加强对意识形态工作的培训,今年3月31日对全体支部书记进行了专题培训,落实了阵地,建立了党员活动室、图书室。四是坚持把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同督查。局党组于3月31日对系统基层党组织进行了意识形态专题培训,把思想政治建设和意识形态工作作为党建工作的重要内容,纳入对基层组织单位目标考核。
五、关于“落实党建主体责任不力”问题
整改情况:一是层层压紧压实党委班子的工作职责,把履行党建工作责任制情况纳入党员领导干部年度考核述职述责述廉、民主生活会等重要内容,局党组明确各班子成员联系指导基层党组织,每年至少到分管联系单位和基层党组织指导党建工作2次。二是牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职”意识,严格落实党组主体责任,把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,推动形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的局面。三是严格压紧压实党建工作“一岗双责”,督促班子成员加强分管领域党建工作,加强对所在支部党建工作督促指导。四是各基层党组织认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,严格执行“三会一课”并做好党建资料收集归档。五是按程序推选机关党委副书记、纪委书记、委员,党组会专题研究决定按程序落实。
六、关于“组织生活制度执行不到位”问题
整改情况:一是严格落实双重组织生活制度,班子成员发挥“头雁”作用,以上率下,按时参加所在党支部组织生活。二是分类建立完善会议记录本,按照每月1次专题支委会议、每季度1次党员大会、每月1次党小组会议、每月1次主题党日活动要求健全完善会议记录。三是充分发挥各党支部委员会的作用,每月召开支部委员会会议,讨论各党支部工作计划、总结,贯彻执行上级党组织指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容。
七、关于“干部队伍建设重视不够”问题
整改情况:一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实专人严格按照《条例》规定的程序和要求,不走过场,推荐选拔干部。二是结合我局实际,制定《安岳县农业农村局干部任用细则》,坚决杜绝任人唯亲、唯近的行为,不断拓宽干部选拔视野,实现好中选优、优中选强、坚持选贤任能。三是严格整改,在今年局机关三级主任科员和 “三有”干部推选均严格按照县委关于选拔任用干部程序进行。三是加强后备干部队伍培养储备,完善人才评价体系,优化人才激励保障机制,积极培养专业性人才,对专业性强的股室实行干部梯次培养,确保岗位调整不断档,有人干,能够干。四是及时梳理核实农业农村局机构改革前后中层干部任免情况。经核实单位历经多次机构改革后其人事、计财等内设机构职能职责及相应岗位均发生了变化并进行了调整。
八、关于“发展党员程序不规范”问题
整改情况:一是全面清理近3年党员发展情况,对需完善材料的及时补充完善。二是认真学习《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,严格按照发展党员的有关规定,以对党忠诚、严肃认真的态度,积极做好发展党员工作。三是进一步强化责任意识,明确各支委职责分工,规范发展党员程序,完善资料归档。
九、关于“落实中央八项规定精神不到位”问题
整改情况:一是加强对中央八项规定精神和省市十项规定以及财经制度纪律学习,提高全体干部职工规矩纪律意识。二是组织人员进行集中清理,涉及人员已退回奖励性工资、公休假补贴。三是建立健全各项财经管理制度,规范运行。
十、关于“形式主义依然存在”问题
整改情况:一是强化政治意识,责任意识,杜绝照抄照搬应付过关不良心态。二是加强学习,学习领会文件精神,做到理论联系实际。三是切实转变文风,坚决抵制“拿来主义”以抄袭为耻,以原创为荣,涵养好文风,践行好作风。四是加强学习,认真做好公文处理工作,严肃行文规矩,规范单位行文行为,坚决扭转以局行政性文件替代局党组文件的现象,严肃党组行文行为。
十一、关于“国有资产监管不力,制度执行不到位”问题
整改情况:一是严格履行政府采购程序,进一步加强和规范局机关及各直属事业单位物资采购管理。二是建立健全内部管理制度,完善内部监督机制,进一步规范采购流程。三是对采购流程、采购结果实行全面彻底公开,促进全社会对政府集中采购的监督。四是对购置的固定资产计财股及时登记入账,对平板电脑、打印机计入固定资产,建立台账。四是严格固定资产采购程序、登记入库关,规范国有资产处置流程,实行常态化的监督监管,及时纠正不按政府采购程序采购、不及时登记入库等问题,建立固定资产台账。五是进一步强化规矩意识、责任意识,加强国有资产监管力度。
十二、关于“干部不担当,不作为,当‘老好人’”问题
整改情况:一是持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在思想上,克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,彻底解决干部队伍“不想为、不愿为、不敢为”思想顾虑。二是进一步完善上下班考勤制度和干部职工请销假制度,坚持用制度管人管事。三是成立局作风建设工作监督检查组,主要负责对机关干部职工开展全覆盖监督和常态化检查,并定期对监督检查情况进行通报。四是建立干部激励机制。完善目标绩效考核办法,建立健全政治上关心、生活上关爱、精神上鼓励的正向激励机制,进一步激发干部干事创业热情。五是强化考核结果应用。真正做到考核结果与干部任用、年度评优、职级晋升挂钩,进一步激励干部担当作为。六是鲜明用人导向。善于发现并培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,让想干事、能干事、会干事、干成事的干部有机会、有位置、有舞台,努力形成人尽其才、充满活力、符合发展需要的用人机制。
十三、关于“党纪党规教育‘以案促改’不深入”问题
整改情况:一是深化《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规学习,运用廉政教育基地、廉政党课等多种形式推进纪律教育经常化、制度化。二是组织学习先进典型事迹,观看警示教育片和学习省、市、县纪委监委有关典型案件,坚持用“身边人身边事”以案说纪,加强正面典型激励和反面警示教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线。三是每年民主生活会上要对涉及我局班子或干部违规违纪问题进行剖析,深化以案促改教育。
十四、关于问题“‘两个责任’ 落实不到位,全面从严治党不深入”
整改情况:一是认真落实党风廉政建设“两个责任”。围绕农业农村工作各环节、全过程,加强廉政制度建设,完善局机关内控制度。二是严肃纪律规矩。引导机关干部严格落实中央八项规定、省、市十项规定及县实施细则要求,教育干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线。三是充分运用“四种形态”开展教育,特别要抓早抓小,经常开展谈心谈话,咬耳扯袖、红脸出汗,避免出现违纪甚至违法行为。
十五、关于“廉政风险防控排查流于形式”问题
整改情况:一是按照《安岳县农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》,结合岗位自身实际,重新开展廉政风险排查;二是针对排查出的风险点,建立台帐,制定切实可行的防范措施;三是班子成员按“一岗双责”要求,督促监督落实。
十六、关于“财务管理制度形同虚设,审核把关不严”问题
整改情况:一是对违规发放的津补贴全面核查清理清退,并对职工做好宣传解释工作,县农业农村局从2019年11月已开始追收,每人每月在职工工资中扣除原三个月违规发放津补贴。二是组织财务人员认真学习相关财经管理制度,严肃财经纪律,坚决纠正违规违纪行为,提高执行财经纪律的自觉性。三是严格落实中央八项规定精神和省市十项规定及县实施细则,持续深化“改进作风、服务群众”工作,坚决防止“四风”问题反弹。四是严格程序,压实责任,分层分级严把审核关。对超标准报销的出差补助进行全面清理清退。五是进一步完善《机关财务管理制度》,严格报销标准,规范报销审批程序,坚决杜绝类似问题再次发生。
十七、关于“落实专项巡察整改问题不到位”问题
整改情况:一是全面开展项目清理,对重点项目建设情况、存在问题等查清摸实,逐宗研究分析,明确整改措施。二是加强跟踪问效,强化整改落实,及时会同县财政局督促指导兴隆镇及4个项目村民委员会严格按照省财政厅要求的模板查缺补漏,尽快完善项目资料的收集、整理、组卷、归档工作,尤其是比选施工单位全过程资料。三是建立健全长效机制,加强督导规范重点项目建设村民一事一议筹资筹劳操作程序。四是县级验收工作组严格标准开展工程验收,锁定工程量,严把质量关,加快全面完成任务。
县应急管理局
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“领导集体作用发挥不充分”问题
整改情况:一是完善《应急管理局党组议事规则》,坚持“三重一大”事项集体讨论,实行一把手末位发言制度。二是严格落实民主集中制制度,推动班子科学决策、民主决策、依法决策,制定印发了《县应急管理局党建工作要点》,推动党组班子全面贯彻落实民主集中制。三是认真贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,充分发挥发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。四是认真落实党组议事规则,党组会原则上坚持每月召开一次,一般情况不临时动议,遇有重要情况可随时召开。
二、关于“落实上级重大决策部署力度不够”问题
整改情况:一是认真履行对本行政区域内的消防工作实施监督管理的职责,对“三定”规定中明确的职责履职到位,同时建立健全沟通协调机制,切实履行好消防安全综合协调职能。二是加大帮扶贫困村油坝村、太和村的帮扶力度,完善明白卡并上墙,走访贫困户,每月定期组织干部职工进村入户宣讲教育扶贫、产业扶贫、医疗扶贫、金融扶贫等政策。三是督促驻太和村“第一书记”尽快完成从机关到农村、从坐办公室到走田埂路的角色转换,经常入户查民情、顺民心,提升群众满意度。
三、关于“意识形态工作责任制落实不力”问题
整改情况:一是加强阵地建设,局党组领导班子认真履行抓意识形态工作主体责任,每年不少于2次专题研究意识形态工作,并在局党组成员分工中,明确党组成员对党员干部职工意识形态工作负领导责任。二是加强理论学习,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划。三是弘扬正能量,发挥“学习强国”学习平台作用,组织全局党员干部通过学习平台开展网上学习,定期督查通报学习情况,将学习强国平台的运用纳入党员干部年度评优和绩效目标考核的重点内容,推进理论学习常态化制度化。四是加强谈心谈话,及时掌握党员干部思想状况,及时纠正思想观念存在偏差的问题。
四、关于“理论学习制度执行不到位,形同虚设”问题
整改情况:一是严格执行中心组学习制度,制定学习计划,按规定时间和要求开展学习,落实专人负责相关资料的收集归档。二是定期组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党章党规党纪,把学习当成一种自觉、一种境界、一种追求和一种习惯。三是将党员干部对党章党规党纪和论知识的应知应会与评优评先挂钩,倒逼党员干部主动深入学习,做理论学习的表率。
五、关于“党建工作责任制落实不到位”问题
整改情况:一是定期召开专题党建会议,传达学习上级党建工作精神,研究布置党建工作,印发党建责任清单。二是严格落实“问责”机制,对工作落实不力、搞形式走过场的,严肃批评,并追责问责。三是坚持问题导向,树立自我解剖、自我革命的勇气,用数据、事例说话,见人见事见思想,作出整改承诺,建立整改台账,防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写。四是认真落实好每月固定党日活动制度,进一步加强党支部建设和党员的管理教育,全面提升党建工作制度化、规范化水平。
六、关于“干部选拔任用程序不规范”问题
整改情况:局党组加强对《安岳县乡镇和县级部门(单位)中层干部选拔任用工作实施办法(试行)》学习运用,严格按任用条件、程序选拔任用中层干部,激励干部担当作为、干事创业。
七、关于“党员领导干部民主生活会质量不高、流于形式”问题
整改情况:一是认真召开整改专题民主生活会,严格按照召开民主生活会的环节、程序、方法和要求,召开巡察整改专题民主生活会,认真查摆问题,剖析根源,开展批评与自我批评,找准整改措施,确保巡察整改取得实实在在的成效。二是做好民主生活会会议材料审查把关,党员领导干部发言要求必须有发言提纲,避免发言图形式、走过场,主要领导带头开展批评与自我批评。规范民主生活会会议记录,及时完善相关资料归档。
八、关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题
整改情况:一是严格执行落实中央八项规定精神,按照内部文件、会议管理制度要求,精简会议、文件,做到“没有实质性内容的文不发,没有实质性意义的会不召开”,并执行情况的跟踪、评估工作。二是建立班子成员与分管股室谈心交流工作制度,班子成员主动与分管股室的干部职工多开展谈心沟通活动,多关心单位干部职工的工作和生活,帮助解决存在问题,凝聚工作合力。三是建立调查研究制度,班子成员定期深入乡镇、企业一线开展调研,帮助企业解决发展难题,加强对工业园区安全监管服务工作力度,帮助消除安全风险隐患。
九、关于“财务制度执行不严格”问题
整改情况:一是组织召开全局干部职工大会,引导干部职工统一思想,坚持举一反三,严格按照巡察整改的标准进行全面清理,对清理中发现的问题切实整改到位。二是系统梳理财务管理制度、财务报销制度,完善机关《财务管理制度》《公务接待制度》《差旅费报销管理制度》,着力堵塞漏洞,增强制度执行力。三是规范公务接待,加强经费管理,严格落实公务卡结算相关规定,减少现金支出。完善审批手续,严格按照规范程序操作,对不规范的一律不准入账,确保各项支出合法合规,坚决杜绝虚报冒领行为。四是加强财务人员政治思想素质和业务能力培养,强化监督约束,确保财经纪律和财务制度坚决执行。
十、关于“落实中央八项规定精神不到位”问题
整改情况:举一反三开展自查自纠,对违规发放应休未休公休假报酬及时进行清退。
十一、关于“运用监督执纪‘四种形态’不到位”问题
整改情况:一是认真贯彻党的十九大精神,落实党要管党、从严治党要求,充分运用好监督执纪“四种形态”,把纪律挺在前面,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,体现严管厚爱监督理念。二是在用好第一种形态上下功夫,经常开展批评与自我批评、约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话。三是抓好日常监督,抓早抓小,对苗头性、倾向性问题敢于批评、不留情面,早发现、早提醒、早处理,对违反纪律作风问题及时通报,形成震慑。
十二、关于“党风廉政教育不经常,警示效果不明显”问题
整改情况:加强干部职工纪律规矩教育,以党组巡察问题整改专题民主生活会为契机,围绕党风廉政教育不经常、警示教育效果不明显的问题,深刻剖析问题根源,自觉运用批评和自我批评,引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。
十三、关于“两个责任落实情况不到位”问题
整改情况:一是建立党组专题研究党风廉政建设工作例会制度,坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是强化动态监督,每季度制定详细监督计划,对廉政风险点采取经常性检查、突击性检查、专项检查、明察与暗访等方式进行检查。三是班子成员带头开展廉政风险防控,按照“一岗双责”和任务清单要求,经常性督促和指导下属严格遵守党风廉政建设有关要求,立足抓早抓小,把握运用“四种形态”,经常性开展廉政谈话、约谈提醒,及时发现和处置苗头性、倾向性问题。
十四、关于“廉政风险点排查不全面”问题
整改情况:一是将廉政风险排查工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,主要负责人亲自抓、带头做、负总责,班子成员履行“一岗双责”,做好自身和分管范围廉政风险排查并建立台账,各股室负责人具体牵头抓本股室风险点排查防范工作。二是加强廉政风险日常教育,突出排查重点,查议事决策、查权力运行、查制度机制、查工作流程、查岗位履职、查纪律作风,找准、找实廉政风险,针对性制定防控措施,建立长效防控机制制度,促使全局干部职工廉洁履职、高效履职尽责。
县水务局
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“党组领导作用发挥不充分”问题
整改情况:一是局党组强化领导,坚持以身作则,当好标杆,起好示范引领作用。二是压实责任,细化工作任务和责任清单。三是梳理了近年来推进不力的重点项目,分析存在问题原因,分类施策,加强沟通协调,勇于担当,确保工作有效有序推进。四是将进一步加强督促管理服务公司,确保小一型水库规范化运行管理。
二、关于“执行党组议事规则有偏差”问题
整改情况:一是修订完善《安岳县水务局落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》《中共安岳县水务局党组议事规则》,在1-6月的党组会、局长办公会中,重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项全部由集体决策。二是严格执行“三重一大”制度,落实好党组议事规则,保证决策的民主化、科学化和制度化,确保今后的项目安排和资金使用更加规范。
三、关于“贯彻上级决策部署不力”问题
整改情况:一是局党组进一步强化责任意识,针对脱贫攻坚、水资源保护、饮水安全等工作多次在党组会集体研究和在中层干部会上传达部署,不折不扣落实上级的各项决策部署。二是学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述等,进一步提升了帮扶工作的认识,每月印发帮扶工作清单,压实帮扶责任。三是加强水库日常巡逻检查频次,做到发现一起坚决拆除一起。
四、关于“政治理论学习存在薄弱环节”问题
整改情况:一是高度重视政治理论学习,按规定开展“党组理论学习中心组学习”、“三会一课”、“会前学法”、集中学习、党课讲座等。二是督促各党支部制定学习计划,抓实习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪的学习,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推进支部“三会一课”、“五+N”等组织生活的规范化制度化建设,并确定局班子成员联系支部制度,加大了对支部的督促指导力度。三是加强对党员干部的思想教育,丰富学习内容和载体,真正学懂弄通,武装头脑。四是完善水务局党组理论学习中心组学习制度,并严格按要求加强中心组理论学习档案管理。五是对认领的问题整改进度及时进行了更新和动态调整,目前班子存在问题14个已经全部整改完成,班子个人存在的问题也已经全部整改完毕。
五、关于“意识形态工作责任制落实有偏差”问题
整改情况:一是认真贯彻落实中央、省、市、县委的安排部署,强化责任落实、突出理论武装、把牢阵地建设,切实抓好意识形态领域各项工作。二是按照意识形态工作责任制要求,局党组及时调整了意识形态工作领导小组,印发了《县水务局党组意识形态工作责任制实施细则》和上半年工作清单。三是局党组对具体经办的同志进行了教育,下步将加强对干部的“四力”培训,提升干部的眼力、笔力、脚力和脑力。
六、关于“落实党建主体责任不到位”问题
整改情况:一是制定《2020年度党建工作计划》,把党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。二是党组书记认真落实党建第一责任人责任,专题研究党建工作2次,2020年1-5月组织召开党组会10次,民主生活会1次,为班子成员、中层干部和下属单位负责人集中廉政谈话1次。三是严格落实班子成员“一岗双责”责任制,每名党组成员联系1-2个党支部,坚持每季度一次党建工作督导和每半年一次党课。
七、关于“党内相关制度执行不严”问题
整改情况:一是局党组班子成员带头执行党内相关制度,坚持以普通党员身份参加支部双重组织生活会,认真开展批评和自我批评;坚持民主生活会制度,自我批评和相互批评真刀真枪;积极参加支部“三会一课”。二是在今年初召开的巡察整改专题民主生活会中,局党组班子深入学习了《中共资阳市委巡察工作领导小组关于印发<巡察整改专题民主生活会暂行办法>的通知》,增强了开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。三是组织召开了党务干部业务培训会,通过思想上的教育引导和党务业务的培训指导,切实提升了党务干部的思想认识和业务水平。四是要求各支部要按照程序召开组织生活会,党员领导干部要以普通党员身份带头开展批评与自我批评、参加党员民主测评。
八、关于“基层党组织建设弱化”问题
整改情况:一是着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,切实提高了局属各基层党组织的凝聚力和战斗力。二是及时督促指导没有按期换届的水库管理所党支部按程序进行了换届。同时,加大了党建工作的督促指导和检查力度,5个中型水库支部党建工作走向正轨。三是组织党员认真学习了《中国共产党章程》、《中组部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知》等知识,每名党员按时足额交纳党费。四是局党组要求各支部对支部手册进一步查缺补漏;召开了党务工作者业务培训会,提升了党建业务水平。下步工作中做到举一反三,杜绝出现类似情况。
九、关于“选人用人存在偏差”问题
整改情况:严格按照《中共安岳县委组织部关于印发<安岳县县直部门中层干部竞争上岗、轮岗交流工作实施方案>的通知》要求,结合干部职工德能勤绩廉等各方面的表现,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严把讨论决定、酝酿、民主推荐、考察、公示等关口,选拔任用中层干部。
十、关于“‘四风’问题整治不彻底”问题
整改情况:一是以深化“改进作风、服务群众”为契机,聚焦不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题,加大明察暗访,畅通群众举报渠道,切实推动干部队伍作风持续改进。二是县纪委监委已对涉及农村饮水安全走访核实工作不落实的2名干部进行了诫勉谈话,局党组也在党组会、中层干部会、干部职工会上对该事件进行了通报,对干部进行了警示教育。并于3月底组织系统干部对全县4.2万户贫困户饮水安全进行了全覆盖排查,对饮水安全存在问题的贫困户安排了饮水安全补短项目,该项目已于6月底前完工。三是强化财务管理制度的执行力度,强化对下属单位人财物的管理,加强财务人员的业务技能培训,实行集中办理财务核算制度,坚决杜绝出现类似情况发生。四是制定本局精文减会相关规定,确保2020年度发文数量在2019年度基础上降低10%,会议数量降低5%;2020年一季度,水务局共制发各类文件42件,同比减少61%,每月平均制发14件,同比精简48%。
十一、关于“违反中央八项规定精神”问题
整改情况:一是对违规发放津补贴、违规报销差旅费、公车私用、公款缴纳“五险一金”等问题进行了清理整改。二是加强对下属单位的管理,加强系统内部管理制度的执行力度,加大财务人员的财务技能培训,实行专人审核财务票据和集中核算财务管理办法,加强对下属单位财务活动的监管,进一步规范财务活动和管理。
十二、关于“违反财经纪律”问题
整改情况:一是修订完善《安岳县水务局水利专项资金管理办法》《安岳县水务局局属事业单位财务管理办法》《安岳县水务局机关财务管理制度》,同时组织专门调查组,对涉及违反财经纪律的问题逐一调查核实。二是加大财务管理制度的执行力度,加强对机关和下属单位的监管,加大对财务人员业务知识的教育和培训,确保财经安全。
十三、关于“日常监管不到位”问题
整改情况:对存在的问题进行研究,要求按程序尽快成立机关纪委,严格履行监督职责;要求班子成员根据分工,认真履行“一岗双责”,对分管股室和联系单位加强日常监督。
十四、关于“廉政教育不深入”问题
整改情况:一是局党组坚持将党章党规党纪、法律法规、正反典型案例等内容纳入了中心组学习、党支部“三会一课”和干部职工会学习内容。二是开展集体廉政谈话,班子成员到下属单位和联系支部开展了廉政党课讲座、对分管股室干部进行了廉政谈心谈话,对倾向性苗头性问题进行了提醒。三是针对本系统、本单位违纪典型案件,要求各下属单位在党员大会、职工大会、中层干部会等会议上进行通报,以达到警示、教育的目的。四是常态化开展学习,在加强正面教育的同时,经常性开展警示教育,坚持用身边人、身边事警示干部,切实增强党员干部党性观念、纪律观念,让干部明法纪、守底线。
十五、关于“廉政风险防控不力”问题
整改措施:4月上旬下发了《水务局关于开展廉政风险点排查的实施方案》至各股室和下属单位,对排查范围、排查方法步骤等进行了详细说明,要求各股室、个人按要求及时、准确的排查风险点。通过对干部个人、股室、单位风险点进行了汇总审核,确定个人风险点41个、股室风险点24个、单位风险点5个,并对风险点进行定级,有针对性地制定了防控措施,同时加大监督力度,切实牢廉政防火墙。
十六、关于“履行党风廉政建设‘两个责任’不到位”问题
整改情况:一是局党组进一步压实责任,健全完善了党风廉政建设定期专题研究工作制度,局党组书记认真党风廉政建设第一责任人责任。二是多次对党风廉政建设相关内容进行了研究,做到了将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。三是班子成员根据《责任清单》和《提示单》要求,切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任。
十七、关于“落实审计整改不彻底”问题
整改情况:局党组组织财务股对此问题进行专门清理。经清理核对,一是已由工程监理单位退回多计工程监理费用。二是审计部门对增值税发票提出在今后工作加以改正。
县审计局
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“落实上级决策部署不力”问题
整改情况:一是制定《安岳县2020年审计项目计划》,着力消除审计监督的死角和盲区。二是充分运用“大数据”审计模式,不断扩大审计监督覆盖面,对县级一级预算单位2019年度预算执行情况审计进行了全覆盖审计。三是制定出台《安岳县人民政府办公室关于进一步加强和改进内部审计工作的意见》《安岳县内部审计工作实施办法》,并对接县委编办于4月8日召开建立内审机构座谈会,进一步推进行政事业单位内部审计。四是制定出台《安岳县审计局关于明确审计项目完成时限提高审计工作效率的通知》,分类明确项目完成时限。五是加强审计发现问题整改制度建设,研究制定了《审计发现问题整改管理办法》《审计发现问题整改销号办法》《审计发现问题整改跟踪督促检查实施办法(试行)》,建立健全审计整改联动制度、整改报告制度、结果公开制度、跟踪督促检查制度、审计结果运用制度、整改责任追究制度等长效机制,明确整改工作责任,推进审计查出问题的整改落实,切实维护审计监督的严肃性。
二、关于“党组议事规则落实不到位”问题
整改情况:一是班子成员集中学习了《中国共产党党组工作条例》,同时健全完善了机关《党组行政议事规则》,进一步规范议事程序和议事范围,进一步明确重大问题按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序。二是党组会研究“三重一大”时,要求每名与会成员应对议题作出“同意”“不同意”的明确表态,做到依法行政,科学民主决策。三是健全完善了机关《党组行政议事规则》,完善了“三重一大”民主决策和一把手末位表态发言制度。四是落实了专人负责会议记录。在研究重大事项时,会议记录人员应如实记录每一名成员的表决意见,如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三项环节的全部内容。五是由局办公室具体负责,在党组会、行政会和局长办公会会议结束后三个工作日内,制发会议纪要,巡察整改以来,共制发党组会议纪要6期。
三、关于“政治理论学习不深入”问题
整改情况:一是班子成员坚持把政治理论的学习放在首位,利用党组中心组学习、党员大会、干部职工集中学习会等方式,进一步强化对党的方针政策、思想理论、法律法规的学习。二是组织班子成员深入学习十九届四中全会精神、习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神等重要读本,进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、核心要义和精神实质的理解。三是利用“学习强国App”“全省党组中心组网络学习平台”强化日常学习,近几个月来,机关利用“学习强国App”平台学习积分排名一直处于县级部门前列。
四、关于“意识形态工作责任制落实不力”问题。
整改情况:一是在局党组会议上,组织学习中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的重要文件和会议精神3次。二是进一步明确了局党组意识形态工作主体责任、党组书记意识形态工作第一责任人职责和分管领导直接责任人职责。三是建立定期研究制度,上半年召开专题会议1次,全年专题研究意识形态工作不少于2次。四是认真落实党委(党组)意识形态工作“12345”工作重点,重点做到“五个纳入”,把意识形态工作开展情况纳入了领导班子民主生活会和个人年度述职的重要内容。
五、关于“中心组学习制度执行不力”问题
整改情况:一是组织班子成员深入学习《安岳县党委(党组)理论学习中心组学习制度》,并结合制定了《县审计局党组理论学习中心组学习制度》。二是科学制订党组中心组理论学习计划,做到理论学习、业务工作的有机统筹,确保全年集中学习不少于12次,每季度集中讨论不少于1次,截至目前已开展中心组学习6次。三是严格规范学习档案管理,明确专人负责,及时整理归档学习计划、学习方案、学习考勤表、发言材料、影音资料等,做到内容齐全,分类清楚,管理完善。四是班子成员均按要求完成了“四川省党委(党组)中心组网络学习平台”本年度第一季度和第二季度的推荐学习内容。五是由局办公室负责,每季度均对局班子成员平台学习情况进行通报,确保各班子成员按质按量完成网络学习平台推荐的学习内容。
六、关于“党建责任落实不到位”问题
整改情况:一是研究制定了《2020年党建工作要点》,制发了责任清单,严格落实党组书记第一责任人、党支部书记具体责任人职责,落实领导班子成员党建工作“一岗双责”,推动党建工作责任有效落实。二是进一步加强党务干部业务培训,不断提升党建工作水平。三是落实了专职人员负责机关支部学习会记录,定期对机关党建工作相关档案资料进行检查,对资料不齐的及时查漏补缺归档。四是上一年度党建述职问题未整改到位的,已全部整改到位。
七、关于“党内政治生活不严不实”问题
整改情况:一是组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,严格按照党员领导干部重大事项报告制度,按规定如实报告个人重大事项,对党绝对忠诚。二是认真学习并严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,党员领导干部坚持以普通党员身份参加组织生活会;党支部扎实做好会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见,会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向,会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤,开好组织生活会。三是认真开展党员民主评议工作。根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈,同时采取会议通报、公示等方式,对评定结果进行公示。
八、关于“组织建设存在薄弱环节”问题
整改情况:一是进一步配齐配强专职党务干部,并按期对机关支部委员进行换届。二是进一步加强党员教育管理,严格党内政治生活相关规定,激发党员干部参加组织生活积极性和主动性。三是进一步丰富组织活动形式,先后举办学习辅导、座谈讨论、互动谈心等多种形式教育培训活动3次,激发党员参与组织活动热情。四是统筹处理好学习与业务的关系,将理论学习与开展业务工作有机结合,促进思想政治建设与业务水平双提升。五是落实专人分别负责机关党支部、退休党支部党员党费的收缴工作。六是严格党员教育管理,切实增强党员意识,自觉做到按月、按标准、足额交纳党费。
九、关于“干部队伍建设推进乏力”问题
整改情况:一是建立干部激励机制。建立健全政治上关心、生活上关爱、精神上鼓励的正向激励机制,进一步激发干部干事创业热情。二是完善考核机制。强化考核结果应用,真正做到考核结果与干部任用、年度评优、职级晋升挂钩。三是拓宽用人渠道,通过考录、遴选、劳务派遣等方式,先后吸纳10余名专业人员充实到审计队伍,确保审计工作的质效。四是鲜明用人导向,注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,努力形成人尽其才、充满活力、符合发展需要的用人机制。
十、关于“‘四风’问题不同程度存在”问题
整改情况:一是坚持主要领导至少每2月一次、分管领导至少每月1次深入帮扶贫困村调研解决扶贫工作中存在的困难和问题。二是定期组织帮扶责任人深入帮扶贫困户家中了解掌握生产生活情况,切实解决群众实际困难,拉近与群众的距离。三是科学制定了2020年脱贫攻坚帮扶工作计划,明确帮扶工作责任、帮扶工作目标、帮扶工作措施。四是进一步加强干部职工思想教育,提升干部职工遵守工作纪律和机关制度的自觉性。五是进一步建立完善了《上下班考勤制度》和《请销假制度》,坚持用制度管人管事。六是常态化开展作风督查,及时对督查情况进行通报,坚持每季度对考勤情况及请休假进行通报,并将考核结果纳入年度综合目标考核并作为评先论优的重要依据。
十一、关于“廉政风险防控不到位”问题
整改情况:一是深化反腐倡廉教育,常态化组织学习中央、省市、县通报的违纪违规案例,教育引导机关干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线。二是按照岗位自查,股室排查,分管领导审核,局党组会议研究的方式逐级、常态化开展廉政风险点排查,认真剖析行使职权过程中的每个环节,对可能存在的廉政风险进行排查,共排查廉政风险点60个。制定有针对性和可操作性强的措施195条。
十二、关于“全面从严治党责任落实不力”问题
整改情况:一是局党组深入学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《安岳县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》。二是局党组严格落实全面从严治党主体责任,结合审计工作实际研究制定了《县审计局2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》,并坚持每半年至少召开一次党风廉政建设专题会,及时研究工作推进中的重要问题,做到与审计工作同部署、同落实、同督查、同考核。三是坚持通过党组会议、干部职工集中学习会等及时传达学习中央、省、市、县纪委全会精神和各级审计机关党风廉政建设工作会议精神。四是调整了县审计局党风廉政建设工作领导小组。五是积极支持县纪委监委派驻纪检监察组监督执纪工作,自觉接受监督指导。
十三、关于“监督责任落实有差距”问题
整改情况:一是进一步完善了上下班考勤制度和干部职工请销假制度,坚持用制度管人管事。二是成立了县审计局党风廉政建设和反腐败工作监督检查组,主要负责对机关干部职工开展全覆盖监督和常态化检查,并定期对监督检查情况进行通报。三是对监督检查中发现3次以上迟到、早退的人员,要求其作出书面检讨,并对其进行警醒谈话,纳入年度综合绩效目标考核,纳入干部职工年度评先评优,逗硬奖励处罚。
县广播电视台
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“班子领导作用发挥不充分”问题
整改情况:加强教育培训,不断提高自身素质。以教育培训为基础,不断丰富领导干部的知识结构、提高开拓思维、创新工作方法的能力,同时加强自身的学习。
二、关于“贯彻上级决策部署不到位”问题
整改情况:加强党群联系,反映社会问题,推进政治、经济、社会等的改革。以巡察整改为契机,要求新闻工作者坚持“三贴近”原则,落实“走转改”要求,展现百姓生活,反映民众心声,关注社会问题,采用多种语言形式全面反映百姓生活,吸引读者,能沟通民声民意,对舆论引导产生正面作用。
三、关于“政治理论学习不深入”问题
整改情况:继续抓好理论学习,全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神,把理论和实践有机地结合起来,在研究解决实际问题上下功夫。妥善解决工学矛盾,针对外出采访的记者也应做到及时补学,增加学习次数,使干部职工能经常学习先进思想,做到思想上保持与党的高度契合。
四、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况:加强班子成员齐抓共管力度,加强意识形态领域工作队伍建设。创新网络内容建设,创新“互联网+媒体”平台建设,加快推进传统媒体和新兴媒体融全发展,打造一批导向正确、具有较强影响力的新型传播平台,巩固主流意识形态。创新互联网管理,坚持“谁主管谁负责”原则,牢牢掌握网上舆论工作主动权。畅通宣传途径,加快“两微一端”建设的发展,通过宣传努力增加官方微信和微博的知名度及粉丝数量。
五、关于“落实党建主体责任不到位”问题
整改情况:坚持党建主业意识,切实把党建工作和业务工作放在同等重要位置一起谋划、一起部署、一起考核。创新学习方式方法,加强对党建工作的指导推动,由主要负责人带头落实党员教育管理积分制和“三会一课”“5+N”模式,积极参加双重组织生活,严格落实“三不”要求扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。
六、关于“党内政治生活不严不实”问题
整改情况:始终坚持把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过学习传达中央及上级党组织的文件精神,学习时事政治、法律知识及相关业务知识,不断提高党员的政治觉悟和工作水平。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评,互相监督,互相帮助,沟通思想,增进团结。
七、关于“组织建设存在薄弱环节”问题
整改情况:注重党务工作人员的思想素质建设和业务水平提升,坚持缺什么补什么原则,有计划的组织党务工作人员学习专业知识;增强记者对学习的重视程度和严格要求;建立科学的激励机制,全面了解单位员工思想、行为、个性特点等,了解不同年龄段对工作的要求,对于不同员工的个体差异,建立有针对性的激励机制,保证激励作用充分地发挥出来。
八、关于“选人用人程序不规范”问题
整改情况:选人用人前,采取职工大会形式向职工发布推荐、任用干部的重要信息,扩大选人用人工作的宣传力度。由全体干部职工发表个人意见,将干部职工的知情权、参与权落到实处。进一步扩大干部任前公示的信息容量,实现了公示内容由单纯的基本情况向全面情况转变,加大了干部群众对选人用人工作的监督力度。
九、关于“‘四风’问题整治不彻底”问题
整改情况:切实提升政治站位,认真学习领会省委、市委、县委重要指示精神。紧密结合电视台工作实际,不断研究新情况,解决新问题,使思想和实际相结合,使主观和客观相符合,做到思想上不断进步,观念上不断更新,工作上不断创新。增加记者下基层的次数,面向基层群众,拓展新闻报道的途径、层次和覆盖面,形成良好的舆论环境,以推动基层各项工作得到顺利进行。
十、关于“违反中央八项规定”问题
整改情况:针对接待费超标问题,对涉及人员进行批评教育,并进行建章立制;发放的2013年度事业人员13月奖励工资共21529元和重复报销的差旅费共15950元于2020年5月已全部清退。
十一、关于“日常监督管理不到位”问题
整改情况:加强对违法行为的预先征兆性,形成有效的事先规范,强化对广告登记事项中的各项内容的日常监管;对经常迟到、早退的职工进行约谈,通过思想交流、教育等手段督促其改正,对屡教不改者进行严肃处理;坚持领导带班、干部值班制度,严格值班纪律,严格交接班制度,做到不脱岗、不离岗,对来电情况进行登记,并及时通知相关负责人。
十二、关于“廉洁风险防控存在薄弱环节”问题
整改情况:台办公室对全台各负责办公室和每一位职工的廉政风险防控自查工作进行全面的审查与核对,要求实事求是的查找廉政风险,并认真填写好个人的廉政风险防控自查表。
十三、针对“落实党风廉政建设‘两个责任’不到位”问题
整改情况:第一责任人把党风廉政建设摆在突出问题,纳入重要议程,与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施。班子成员在研究党风廉政建设工作时也主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。班子成员发挥好表率作用,带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署,带头廉洁自律。
县委统战部
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“统战优势及作用发挥不充分”问题
整改情况:一是加强党的全面领导,进一步发挥统战政治优势。二是加强基层统战工作的指导,扩大统一战线接触面,不断扩大和巩固党的执政基础和群众基础。三是坚持培养为重,不断健全完善县委组织部、县委统战部联席会议机制,做好党外干部、党外后备干部的不定期培养推荐,有序推进政府工作部门党外干部应配尽配。
二、关于“政治担当作为不够”问题
整改情况:一是抓好对新任统战干部、基层统战委员、统战工作者的培训,进一步优化统战部机关干部教育培养、考核管理、关心关爱工作。目前,向组织部报送新任统战干部、基层统战委员、统战工作者培训计划。二是积极拓展思路,明确整改措施,加大对宗教遗留问题的整改力度。
三、关于“理论学习浮于表面”问题
整改情况:一是严格落实《中共安岳县委统战部中心组学习制度》和部务会、部长办公会、干部职工会议会前学习制度。二是严格落实会议及学习签到制度,落实专人负责记录和资料收集。三是坚持用好学习强国APP等形式和载体,要求干部职工每天在学习强国APP上的学习积分不低于20分。
四、关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,及时召开意识形态工作专题会,加强对意识形态工作的分析、研判。二是建立部机关意识形态工作责任制度,各党员领导干部负责各分管领域意识形态工作,坚持与日常工作同安排、同部署、同落实、同检查,并在年度述责述廉报告中报告意识形态工作。三是充分发挥统战工作基地、统战宣传栏等宣传阵地作用,不断丰富微信公众号、QQ群等新媒体内容,加强对统战对象意识形态工作的引领。目前,统战风采栏目已由1篇增至7篇,微信公众号等内容进一步丰富,增强了对统战对象意识形态工作的引领。
五、关于“落实党建主体责任不到位”问题
整改情况:一是制定党建工作专题研究制度,进一步规范党内政治生活。建立机关党建工作定期研究制度,压紧压实班子成员党建工作“一岗双责”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续推进“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,强化理论中心组学习。二是加强对统战对象的思想政治引领。由各班子成员分别负责各领域统战对象思想政治引领工作,引导广大统一战线成员认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻中央和省、市、县重要会议精神,切实把思想和行动统一到党中央和省、市、县委的决策部署上来,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
六、关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况:一是严格执行民主生活会相关要求,进一步完善党员领导干部民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度、机关党支部谈心谈话制度。二是严格落实“三会一课”等制度,着力抓好组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度的落实,有力增强党内政治生活的时代性、原则性和战斗性,加强对党员干部的教育管理,充分发挥党员先锋模范作用。
七、关于“‘四风’问题依然存在”问题
整改情况:一是坚守初心践行为民服务宗旨,扎实开展好“大走访”“党员义工日”等活动,认真抓好“走基层”和“结对帮扶”,每月至少开展一次“走基层”和“结对帮扶”活动。二是进一步完善考察学习制度,在做到“量力而行、厉行节约”的同时,提高外出考察学习实用性、实效性,切实将考察结果转化为推动经济社会发展的动力。
八、关于“落实中央八项规定精神和省市十项规定有差距”问题
整改情况:一是对已领取违规发放津贴的立即进行全面清理,目前已清退到财政专户。二是进一步完善财经管理制度、公务接待制度,落实好报告、审批等程序,杜绝超标准接待,严格控制陪餐人数。
九、关于“执行财务制度不严格”问题
整改情况:一是坚决贯彻执行中央八项规定精神和中央、省、市、县纪律作风建设要求,完善“三公经费”管理制度并严格按制度执行。二是已通知报销人员及时将重复报销租车费、伙食补助费退还到指定账户。三是由常务副部长对所涉人员进行谈话提醒。
十、关于“履行主体责任不到位”问题
整改情况:一是认真清理人财物管理等重点岗位和关键环节人员的权力,深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险,有针对性制定切实可行的防控措施。二是深入落实党风廉政建设责任制,党组织负责人每半年听取一次班子成员分管领域党风廉政建设情况汇报,各班子成员严格履行党风廉政建设一岗双责。目前,已将党风廉政建设责任工作内容以提示清单的形式发给各责任人。
十一、关于“监督责任落实不到位”问题
整改情况:一是进一步完善干部职工请销假制度,及时调整部机关工作人员去向公布情况,严肃上下班纪律。二是加强干部日常监督管理,常态化开展警示教育,着力早发现早处置,做深做细谈话提醒工作,充分运用监督执纪“四种形态”。
十二、关于“反映县民宗局违规发放津贴”问题
整改情况:对于无依据发放津贴问题,已会同相关人员进行核实,并通知领取津贴人员及时退还到指定账户。今后将进一步加强日常监督和严格执行财务制度,严把经费报销、审批关口,严格落实中央八项规定和省市十项规定精神,自觉遵守领导干部廉洁自律的规定。
十三、关于“反映县委统战部违反集中采购程序,自行采购未备案”问题
目前,已完善采购管理内部控制制度和办公经费管理制度并严格按制度并严格按制度执行。并由常务副部长对所涉人员进行谈话提醒。
县总工会
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一、关于“职能作用发挥不充分”问题
整改情况:一是加大工会干部培训。不断创新工会干部培训方式和内容,采取组织拓展训练、外出考察学习、邀请专家讲课等方式,统筹开展全县工会干部培训活动,重点抓好工会机关干部、企业工会主席、新任工会主席的培训,计划年度培训200人次以上。二是切实维护职工合法权益。充分发挥工会在协调劳动关系三方机制中的积极作用,深入开展和谐劳动关系创建活动,大力推行“两书”制度,联合有关部门开展企业用工管理、工资拖欠、社保缴费、劳动安全卫生等专项检查。三是加大对基层工会经费使用的培训及审核力度,让基层工会经费使用进一步规范化。今年年内审计基层组织20个。
二、关于“理论武装抓得不实”问题
整改情况:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党组中心组每月集中学习制度、机关职工定期学习制度。二是通过召开全委(扩大)会议、结合学习强国积分开展线上线下有奖知识竞答、组织到红色基地接受爱国主义教育等多种方式,全面加强学习,更加系统地学习各种法律法规和国家政策,提高工作科学性。
三、关于“意识形态工作薄弱”问题
整改情况:一是认真落实工会意识形态工作责任制,用好微信公众号等传播媒介,通过召开全委(扩大)会议、开展线下线下有奖知识竞答、组织到红色基地接受爱国主义教育等多种方式教育职工听党话、跟党走、感党恩。二是组织干部职工开展警示教育学习会、观看警示教育宣传片,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,引导工会干部职工始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
四、关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况:成立了以党组成员、副主席夏江同志为组长,支部书记李玉军同志为副组长的党建工作指导小组,严格执行了“三会一课”、组织生活会制度,按照指定的支部书记例会制度,每月定期举行主题党日活动,加强了对机关党员干部的管理力度。一是加大对党员组织关系的管理,监督党务干事做好党建系统的更新完善;二是深学细研党章党规,利用“三会一课”组织党员学习党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论,带头学、深入学、反复学,切实增强党员的党性、严守党的政治、工作和生活纪律;三是利用微信、手机、QQ等方式加强党员干部思想教育,教育引导党员干部尊崇党章,遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,指导实践,推动工作,提升党员干部综合素养。
五、关于“民主集中制执行打折扣”问题
整改情况:一是严格按照县委要求做好民主生活会会前工作准备,组织学习、谈心谈话、材料准备,严格民主生活会自我剖析材料一把手把关制度,为民主生活会高质量召开做好准备;二是在开展批评和自我批评时,要坚持原则,打开情面,勇于解剖自己、揭短亮丑,杜绝以工作建议代替批评意见;三是在会后及时进行通报,建立问题整改台账,做好监督检查,切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。
六、关于“‘四风’问题依然存在”问题
整改情况:一是加强调查研究,坚决去除“机关化”不良作风,坚持走群众路线。大力开展劳动竞赛活动。在指导企业有序复工复产的基础上,组织柠檬、制鞋等重点产业企业开展“当好主人翁、建功新时代”主题技能竞赛,动员引导全县规模以上企业普遍开展劳动技能竞赛,开展岗位练兵比武、师徒结对等活动。二是加强政治学习,提高政治站位,树牢为人民服务观念;深度提炼总结农民工维权的经验做法,进一步提升农民工工作水平;今年4月将全覆盖走访困难职工群体,努力把特困职工摸清摸实,建立特困职工“三个一”联系制度(有一个联系领导、有一个基层工会、有一名基层工会干部)。
七、关于“脱贫攻坚工作不深入”问题
整改情况:一是组织帮扶责任人和驻村工作队,结合开展“两不愁三保障问题大排查”工作的契机,走村入户,常态化开展“六个一”活动,一户一户的宣传政策。开展“有奖知识问答”、手册宣传等活动进行宣传政策,让政策深入人心。二是围绕丰富泉石村村民生活、推进精神文明建设相结合,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动、泉石村农民运动会、“增智扶志助脱贫”有奖知识问答等活动。积极指导、支持泉石村集体经济发展,引导困难群众由“输血”式变“造血”式,确保困难群众收入不间断,产业可持续。
八、关于“干部教育管理不严不实”问题
整改情况:认真组织工会干部对工作纪律、条例等进行再学习,严格落实考勤制度,针对个别人员迟到早退、上班溜号的现象,将严肃处理。
关于“财务制度执行不严格”问题
整改情况:深入推进工会财会管理规范化建设,完善各项财会管理制度;组织机关干部强化采购等相关政策文件学习;加强财务审核把关和经办人员报销业务知识培训,提升财务人员业务水平;加强与县财政局沟通协调,将县总工会相关物资采购力争纳入政府采购序列,不能纳入的严格按照省总工会资产管理的相关规定执行;进一步压缩行政运行成本,有效控制“三公”经费,坚决防止铺张浪费。
十、关于“履行主体责任不到位”问题
整改情况:加强中央“八项规定”精神,省、市“十项规定”实施细则等相关政策文件和财经纪律的学习理解,细化财务管理等内控制度建设,查漏补缺,坚决杜绝巡察指出的类似问题发生。
十一、关于“工会经费收支管理缺乏有效监督”问题
整改情况:按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法的通知》文件的要求开展机关工会活动。
十二、关于“工会资产管理不严谨”问题
整改情况:继续加大追缴单位出租房屋租金工作力度。
县工商联
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“政治引领作用不突出”问题
整改情况:一是强化思想政治建设。进一步强化对非公经济人士的思想教育引领。坚持通过举办专家讲座、交流学习、红色感恩教育、宣传典型事迹等丰富宣传教育载体,增强企业家干事创业、奉献安岳的激情。二是多措并举积极支持非公经济健康发展。积极推进民营企业维权中心建立;积极推进商会人民调解委员会,6月初与县司法局协调到成都武侯区工商联进行了协调,推进落实驻成都安岳商会调解室。
二、关于“理论武装抓得不实”问题
整改情况:进一步强化理论武装工作。增强班子和班子成员理论学习的主动性、自觉性,保持学习的热情;建立学习制度,制定《中共安岳县工商联党组中心组学习制度》、《党支部“三会一课”制度》,完善年度学习计划;坚持用好学习强国APP等形式和载体,要求每人每天不低于30分,并加强平时监督检查,谈话提醒。
三、关于“意识形态工作重视不够”问题
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,针对工商联工作职能,及时召开意识形态工作专题会,加强对意识形态工作的分析、研判;二是坚持开展理想信念教育活动。把对非公经济人士理想信念教育制度化,坚持每年理想信念教育活动不少于2次,利用感恩教育引导非公经济人士听党话、跟党走、感党恩;三是充分利用非公经济人士微信群、QQ群开展正面宣传,及时发布习近平总书记的重要讲话和指示精神,各级有关会议及文件精神,引领企业家干事创业。6月,我会组织执委企业开展了政策文件、相关会议精神学习培训,计划于7月组织县内非公经济代表人士开展红色感恩教育活动。
四、关于“指导商会和企业党建工作不够有力”问题
整改情况:一是加强与“两新”党工委的协调,增强联系指导力度;二是创新方式,通过党支部联合开展主题党日活动,相互交流学习考察,进一步引导规范组织生活。3月20日,我会分管党建领导到佛海党支部,与商会党员企业家和企业家代表召开了座谈会,号召企业家面对疫情增强发展信心,加快复工复产。计划在七一期间加强与各商会、企业党建工作联系,进一步加强对接指导力度。
五、关于“党内政治生活不规范”问题
整改情况:一是认真贯彻执行民主集中制,充分听取意见,民主议事集体决策,严格执行党组书记末位表态发言制度;二是严格落实民主生活会相关要求,进一步完善党员领导干部民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度、机关党支部谈心谈话制度;三是严格落实“三会一课”等制度落实,认真做好年度学习计划,做到学深学透学实,扎实抓好组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度的落实。
六、关于“‘四风’问题依然存在”问题
整改情况:严格落实中央八项规定精神,为促进“两个健康”靠前服务,努力构建“亲”“清”政商关系。一是进一步压实责任。制定了《机关工作人员行为准则》、《机关工作人员日常行为规范》、《干部职工请销假制度》,主要负责人与班子成员分别签订脱贫攻坚承诺书,进一步增强责任意识;二是进一步转变工作作风。走访调研制度化坚持开展“走企业、解难题”活动;三是扎实开展脱贫攻坚帮扶工作。“万企帮万村”社会扶贫工作,结合贫困村实际,发挥企业优势开展有针对性的帮扶,最大程度上达到扶贫帮扶效果。
七、关于“财务制度执行不严”
整改情况:一是进一步提升干部特别是领导干部思想认识。增强按制度办事,按规矩办事的意识;二是完善了《机关财经管理和后勤管理制度》。要求全体干部职工严格遵守财经纪律,严格落实“公务接待”相关规定、支付报销相关手续,严格票据审批程序,坚决杜绝接待超标现象,严格执行集中采购程序,主动按程序备案;三是建立健全了《“三重一大”管理制度》,形成党组决策重大事项的良性运行机制。
八、关于“党风廉政建设责任压得不实”问题
整改情况:一是严格落实了党组书记主体责任和班子成员“一岗双责”的责任;二是建立责任清单,部署安排明确到位,层层传导压力;三是强化政治理论学习教育,加强干部教育管理。近月来党组书记上廉政党课1次,并扎实开展了刘正华严重违纪违法案“以案促改工作,”做好干部的廉政警示教育;四是加强对岗位风险点排查,积极落实应对措施,强化风险防控;五是积极配合支持纪检组监督指导。落实纪检监察人员,加强监督机制建设,开展经常性检查。
九、关于“反映县工商联违反集中采购程序,自行采购未备案问题”问题
整改情况:安排人员对相关经办人员进行调查了解,党组书记对当事人进行了谈话,进行了批评教育。目前,进一步完善了物资采购管理办法,严格执行集中采购程序,主动按程序备案。
十、关于“县工商联在安岳商会列支工商联加班费、福利费、领导干部培训费”问题
整改情况:一是对违规发放的加班费、福利费等第一时间进行了清退。二是党组书记对相关人员进行了批评教育。三是进一步完善了财经管理办法。
县委党校
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“贯彻落实上级决策部署不够深入”问题
整改情况:一是学习扫黑除恶专项斗争和脱贫攻坚相关文件和会议精神。二是成立了校扫黑除恶专项斗争工作领导小组,并制定了2020年扫黑除恶专项斗争工作计划。三是制定了2020年脱贫攻坚结对帮扶规划,2020年支持驻村工作队及第一书记工作的方案。四是在2020年干部培训课程中设置了依法治理相关专题。五是制定了2020年度学法计划,并对照计划逐步实施。六是做到了中心组专题学法、党委会会前学法和职工会固定学法。七是4月3日在全体教职工会上组织学习上级关于容错纠错的相关文件、会议精神。八是建立健全了我校激励干部担当作为、容错纠错机制相关制度。
二、关于“民主集中制执行不够到位”问题
整改情况:一是落实民主集中制的各项要求,主要领导干部带头执行民主集中制。二是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。三是发扬党内民主,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论。四是严格落实党委议事规则,执行主要领导末位发言制。
三、关于“学习贯彻党的法律法规不严谨”问题
整改情况:一是4月3日在全体教职工会上组织学习《中国共产党廉洁自律准则》。二是增强“四个意识”、做到“两个维护”,进一步加强对党内法律法规、规章制度的学习和掌握。制发了县委党校2020年意识形态工作要点。三是认真贯彻落实意识形态工作责任制,对外加强与宣传部等意识形态主管部门的沟通交流学习,对内杜绝分管同志与责任办室“大包大揽”“自娱自乐”的现象,注重统筹协调,形成了一级抓一级、层层抓落实、全员齐参与、弘扬主旋律的齐抓共管的工作格局。
四、关于“党务、校务公开不及时”问题
整改情况:一是在巡察过程中,已按照巡察组要求,立行立改,立即更新党务校务公开栏信息。二是创新了党务、校务公布的方式方法,增强工作的透明度。三是坚持做到党务、校务公开栏每月更新一次。
五、关于“问题整改流于形式”问题
整改情况:开展问题整改回头看,对2016年与2017年民主生活会剖析材料中出现的重复问题开展了整改回头看,对整改未落实问题或整改不到位问题,进行了重新整改,并建立了整改回头看台账。
六、关于“党建制度落实不到位”问题
整改情况:一是校党委进一步加强对机关支部的党务指导,定期听取机关支部工作汇报、定期研判机关支部工作。二是严格执行“三会一课”制度。三是加强对党员干部的教育,始终保持共产党员的良好形象。
七、关于“作风不够务实”问题
整改情况:一是加强作风建设,坚决整治弄虚作假、敷衍了事等错误行为。二是严把办文审核关,严格落实“机关公文行文格式标准与规范要求”,严格制文流程。三是强化能力培养,选派相关人员参加业务知识培训。四是建立了工程项目档案管理制度,规范项目建设管理程序。五是理顺资料移交途径,按要求移交档案,并做好工程项目的存档工作。
八、关于“执行中央八项规定精神不力”问题
整改情况:一是2020年3月31日召开校党委会,专题研究了县纪委移交问题线索整改事宜,并成立县纪委移交问题线索整改小组,做好问题核查工作。二是4月30日召开校党委会和全体教职工会,党委会上通报了巡察反馈问题线索办理情况;全体教职工会上,党委书记、常务副校长对问题涉及人员开展了集体谈话和批评教育并要求大家作出书面检讨。三是建立健全了我校公务接待和差旅报销等相关制度。四是严格执行中央八项规定精神和省市县相关要求,严格落实财经管理制度。
九、关于“日常监督工作不严”问题
整改情况:一是加强作风建设,完善考勤制度和上班工作纪律相关要求,进一步规范考勤和工作纪律。二是加强监督检查,定期、不定期对干部职工的上下班情况、工作状态进行检查。三是对违反制度规定的干部职工进行了批评教育。四是建立《安岳县委党校外聘教师教学管理办法》。五是严把外聘教师教案审核关,对外聘教师授课教案做到了提前审核,对不符合要求的一律不得上讲台。六是抓好教学环节监管,班主任做到了全程跟班监督。
十、关于“全面从严治党‘两个责任’落实不到位”问题
整改情况:一是严格落实党风廉政建设第一责任人责任,坚持经常性开展一对一谈心谈话,做到谈心谈话全覆盖,及时发现苗头性问题,并予以提醒。二是高度重视党风廉政建设工作,认真落实“两个责任”和班子成员“一岗双责”,明确一名校党委委员具体抓党风廉政建设工作。三是严格管理,抓好分管领域的干部队伍建设。四是进一步健全完善风险防控管理制度和廉政谈话制度。
十一、关于“执行财务制度不严格”问题
整改情况:一是切实加强财务管理,对票据、凭证的合法性真实性进行严格审核,对不规范报销票据进行核实,对相关票据进行了完善,确保报销单据要素齐全。二是4月30日召开校党委会专题研究了“学员食堂报销票据不规定”整改工作。三是严格执行财经纪律与政策,加强经费使用、报销事前审批制度,严把审核审批把关,对不符合报销流程的一律不予以审批和报销。
县委老干部局
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“贯彻落实上级重要精神和决策部署不深入”问题
整改情况:一是制定了驻村帮扶工作计划,从入户走访、帮扶计划、扶智与扶志等方面制定了详细措施,做到精准扶贫、精准脱贫。二是及时对我局扫黑除恶等19个非常设领导小组进行优化调整。三是加强与挂联乡镇、贫困村的协作配合,做好涉黑涉恶线索的摸排,坚持每月向县扫黑办报送摸排涉黑涉恶线索。四是在走访中加强扫黑除恶专项斗争工作的宣传,提高群众对扫黑除恶工作的知晓度和参与度。五是要求干部职工坚持每天利用“学习强国”APP开展自学,深入领会习近平总书记系列重要讲话精神和有关惠民政策学习,制定了“学习强国”平台“学习之星”评选办法。六是到挂联乡镇和贫困村走访,用群众听得懂、易接受的语言向他们宣传,提升了宣讲的效果。
二、关于“研究‘三重一大’记录不详实” 问题
整改情况:一是严格执行局务会议制度及“三重一大”事项清单,坚持民主集中制原则,始终做到议事决策民主。二是分管同志对办公室工作人员作了业务指导和培训,日常对会议记录进行了把关审核,确保会议记录规范。
三、关于“政治理论学习不够深入”问题
整改情况:一是坚持每月党员大会和中心组学习会,把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神以及党章党纪党规等内容纳入学习,并结合老干部工作实际开展主题发言,确保学习有效果。二是全体干部职工利用“学习强国”APP在线学习,每周通报学习积分,不断提升自身理论素养。三是5月制定了《安岳县离退休干部管理服务规范化建设工作清单》,建立正面清单,使各级党组织和各离退休干部党支部进一步明确要做什么和怎么做的问题,确保离退休干部的事情有人管、工作经费有保障、党组织活动不断线、服务水平不降低。
四、关于“意识形态工作不够扎实”问题
整改情况:一是将习近平总书记关于意识形态领域工作重要讲话以及中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的重要文件、会议精神纳入中心组学习内容,加强个人自学,进一步提升班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。二是建立了“三项制度”,坚持每季度召开意识形态工作专题会,听取工作汇报、认真梳理问题、研究解决办法,确保工作落实落细。三是分管同志对“安岳县离退休干部党组织工作”微信群等意识形态工作阵地开展了日常监督检查,推送关于互联网信息发布“十个不得”,对个别转发负能量信息的人员进行批评和纠正,确保工作落实到位。
五、关于“落实党建工作履职不力”问题
整改情况:一是制定了《2020年党建工作要点》,坚持把党建工作与业务工作同安排、同部署,2020年局务会研究党建工作不少于4次。二是健全党建工作责任制,再次明确了分管同志党建工作责任。三是分管同志组织分管领域股室学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容,加强了对分管领域党员的教育管理培训。四是分管同志定期开展谈心谈话,了解党员思想状况,听取学习教育和作用发挥等汇报,征求意见建议,截止目前开展谈心谈话1次。五是开展日常监督检查工作,促进分管股室党建工作与业务工作同步推进。
六、关于“相关会议召开不规范”问题
整改情况:一是组织全体党员深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,重点对党支部的组织生活等章节进行了系统学习。二是开展支部换届选举,重新对组织生活会记录等党建业务进行分工。三是班子成员加强了《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内规章的学习,并按照要求,落实好“三会一课”制度,党员大会“5+N”模式,进一步严肃党内政治生活。
七、关于“党建基础工作不够扎实”问题
整改情况:一是班子成员加强了对《中国共产党发展党员工作细则》等党内规章制度的学习,提高了思想认识。二是对发展党员程序等业务进行学习培训,提升支部班子的业务能力,确保党员发展转正工作制度化规范化。三是分管同志及时与退休干部党支部书记交换了意见,提出了整改建议,退休干部党支部书记态度诚恳,对存在的问题照单表态并及时整改。四是今年3月,组织退休党员干部认真学习《党章》《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、管理和使用的通知》等相关规定,进一步增强他们交纳党费的自觉性、主动性。五是按照党费收缴规定,明确了今年党费缴纳额度,退休党员干部按时足额上缴了党费。
八、关于“走基层工作效果不好”问题
整改情况:一是采取实地走访、集中座谈、电话了解、网上宣传、下发工作清单等方式,向全县离退休干部宣传政策、了解诉求、收集建议,解决困难。二是制定年度帮扶工作计划,明确帮扶责任,坚持与贫困户面对面交流,了解贫困户生产生活情况,切实增强了帮扶成效。三是明确专人对帮扶责任人帮扶工作进行跟踪督促,确保结对帮扶工作落到实处。
九、关于“工作作风不务实”问题
整改情况:一是着力干部能力素质提升,定期利用干部职工会教育干部干一行、爱一行、钻一行、精一行,争当老干部工作的行家里手。二是严谨发文程序,坚持对发文稿件由分管同志初审、主要领导复审,确保行文的严谨性。三是分管同志坚持每季度检查中心组学习会议记录情况,专人负责每周通过局业务群通报个人学习强国自学情况等,专人负责加强对老干部和离退休干部党支部两个微信群的管理,做到工作落实落地。
十、关于“制度执行不严格”问题
整改情况:严格执行上下班考勤、请销假、外出报备等制度。落实专人对全局干部职工上下班、外出情况进行考勤登记,定期对出勤情况进行通报。
十一、关于“日常管理手段不多”问题
整改情况:一是坚持月计划、周汇报、月总结制度,由专人开展监督检查,进一步增强干部职工干事创业的行动自觉。二是坚持通过党员大会、中心组学习会、个人自学等方式向先进典型学习,激发干部职工干事创业热情。三是坚持廉政谈心谈话,目前已开展1次。四是将警示教育和上廉政党课等纳入季度党风廉政建设专题会内容。
十二、关于“‘两个责任’落实不到位”问题
整改情况:一是建立了党风廉政建设工作季度汇报制度,3月、6月召开了一、二季度党风廉政建设专题会,主要领导听取了分管领导党风廉政建设工作专题汇报,安排了下季度党风廉政工作。二是对2020年廉政风险点进行了排查,制定了风险点台账,科学设定了风险等级,落实了具体防控措施和整改责任人。三是每月制定党风廉政建设责任制工作清单,提醒班子成员落实好廉政谈心谈话等制度。四是坚持廉政谈心谈话制度,以此筑牢防腐拒变的思想道德防线,提升廉洁自律意识和风险意识。
县人社局、县农民工服务中心
关于巡察整改进展情况的通报
一、关于“人才引进缺乏吸引力”问题
整改情况:一是切实强化正向激励关怀,全面落实县委激励干部担当作为25条措施,树推先进典型,通过各类媒体广泛宣传报道,在“四个一线”提拔重用优秀人才干部。二是鲜明选人用人导向,营造优质人才工作环境,严格执行党委联系服务专家制度,落实各类人才津贴补贴、健康体检、走访慰问等,解决各类人才后顾之忧。
二、关于“项目建设推进缓慢”问题
整改情况:一是认真熟悉项目施工程序和要求,切实督促施工单位加快施工、文明施工、按建设要求施工,绝不允许故意延工和因建设要求不达标而延工的情况出现。二是积极协调县财政拨付工程款项,有效缓解施工压力,目前工程已进入主体内装修阶段,预计年内将全部完工。
三、关于“对下属单位‘三重一大’执行监督不到位”问题
整改情况:一是局党组再次修改完善议事规则,“三重一大”事项实现全部党组会集体研究决策。二是修订完善了局党组、局长办公会等议事规则和流程。三是组织局党组成员、下属单位深入学习掌握局党组会、局长办公会召开程序,熟悉党组议事规则,特别是“三重一大”内容等,把好政策制度关口。对重大决策事项,重要领导任免,最大项目事项,大额资金使用按程序要求进行集体研究讨论,安排专人做好会议记录,规范“三重一大”会议备案备查。
四、关于“对下属单位惠民资金未核实抽查”问题
整改情况:一是对资料审核、现场核查到资金发放的整个过程严格审查,杜绝不符合规定的人员领取到相关补贴。二是加强业务人员培训,提高业务人员水平,严把审核关口,杜绝相关问题再次出现。建立完善《安岳县就业创业专项资金使用管理办法》,加强日常管理。
五、关于“群众对下属单位意见大”问题
整改情况:一是局党组已对机保局干部开展谈话教育,要求做好群众诉求答复,对“中人”待遇兑现工作中出现的各种问题,切实做好群众的政策宣传和解释引导工作,及时收集整理,向上级部门汇报相关情况。二是已建立服务群众问题台账,收集群众反映的问题,提升群众满意度。
六、关于“班子成员对意识形态工作‘一岗双责’落实不够”问题
整改情况:一是组织局班子成员召开意识形态工作会议2次,专题研究意识形态工作,做到党建、党风廉政建设、意识形态、安全管理等与业务工作同重视、同部署。二是严守意识形态工作阵地,加强宣传教育,全局“学习强国”认证率、参与度达到100%。三是局党组书记切实履行第一责任人责任,带头落实主体责任,将落实意识形态工作责任制纳入重要议事日程,坚持每年专题研究意识形态工作不少2次,并修订完善了《个人重大事项报告制度》,将意识形态工作纳入领导班子成员年度述职报告重要内容。
七、关于“对涉密文件管理不严”问题
整改情况:一是加强保密工作教育,及时组织全局干部职工学习《国家保密法》及相关工作条例,提高保密工作意识。二是修订完善《机关公文管理制度》,严格规范涉密文件管理,落实专人专管,专档专柜,严格执行登记、传阅、复印、存储、拷贝、保管制度。三是分管领导带队对局系统保密工作不定期开展专项检查2次。四是健全了保密工作规章制度,严格规范工作人员保密行为。
八、关于“中心组网络学习平台无专人管理、成员更新不及时”问题
整改情况:一是严格执行中心组学习规则,定期督促检查,从制度上强化学习,规范学习行为,促使党组理论学习中心组学习制度化、规范化。二是落实了中心组网络学习平台专人管理负责制度,已完成中心组学习成员的动态更新,及时将班子调整后的班子成员录入系统,加强中心组网络学习平台的规范化管理、动态化更新。
九、关于“党建专题汇报工作做得不好”问题
整改报告:一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,进一步健全党建工作考核机制,细化党建工作责任分工,制定抓基层组织建设任务清单,集中整治党建计划与自身工作结合不紧密的问题。二是组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,按党组、基层党组织、党组书记、党组成员4个层级制定责任清单,并严格对照落实。三是执行每季度听取各分管领导抓党建工作专题汇报制度,目前已听取1次,已筹备第二季度听取汇报工作,坚持党建工作每年全覆盖述职,并接受测评,倒逼责任落实。
十、关于“抓党建工作述职考核制度不严”问题
整改情况:一是严肃开展党建工作述职工作,撰写述职述廉述法报告少谈套话,多列干货,做到实事求是,客观公正。二是党组书记带头垂范,做到述职报告自己负责、亲自撰写,班子成员结合分管领域工作实际,坚决杜绝网上抄袭,出现报告内容雷同的现象,对违反的严格约谈,批评纠正。
十一、关于“下属个别单位党建工作‘一岗双责’落实不到位”问题
整改报告:一是督促下属单位坚持每月至少召开1次支委会,研究布置党建工作,落实“一岗双责”责任。二是支委成员每季度至少听取1次分管股室负责人党建工作汇报,研究解决相关问题。三是要求下属单位严格按每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每年4次廉政党课的要求召开支部“三会一课”。
十二、关于“未配齐支部委员”问题
整改情况:严格按照党组织程序,着力配齐配强支部委员。5月27日,召开局党支部换届选举会议,规范机关支部建设,把责任心强、政治素质过硬的党员吸纳进支委,选举出机关在职党支部书记、组宣委员、纪律委员,切实发挥支部战斗堡垒作用。
十三、关于“党员发展工作不力”问题
整改情况:一是把发展党员纳入各支部工作的重要工作日程,严格发展党员,组织系统党务人员开展党员发展专题培训,党员发展突出质量、注重程序,严把时间节点关。二是建立完善入党积极分子台账,严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的基本要求,定期研究部署,引导干部积极主动向党组织靠拢,努力做到成熟一个发展一个。
十四、关于“党费收缴不规范”问题
整改情况:一是组织党员认真学习《党章》和《中国共产党党费收缴使用和管理的规定》,严格按上级规定执行党费收缴工作。二是配齐配强党务工作人员,明确各单位专兼职党务人员,开展专题培训、核定党费收缴基数,严格按时足额主动交纳党费。
十五、关于“党务公开不及时”问题
整改情况:一是建立健全党务公开的领导体制和工作运行机制,坚持把党员群众关注的热点、难点问题作为公开重点,做到细化、量化、不留死角,全面打造阳光党务。二是加强对党务、局务工作的动态调整更新,特别是针对2019年领导班子调整后党务公开更新不及时的问题,现已及时更新,同时明确党务公开内容、公开时限、公开方式、公开范围等事项,并安排专人负责,通过党内会议、下发文件、定期通报等形式,即时向党员通报党务、局务工作。
十六、关于“未严格执行主要领导 ‘末位’表态制”问题
整改情况:一是修订完善《党组议事规则》,明确要求严格遵守民主集中制组织规定,执行局党组会议主要领导“末位”发言、“末位”表态制度。二是提交局党组会议研究讨论的事项,相关股室或分管领导会前深入调研、准备,充分酝酿,机会成熟后方可上会。三是相关股室负责人员或分管领导提交建议方案,与会人员积极发言,表明意见,涉及人事、采购、纪检、建修等“三重一大”事项实行逐一发言,主要领导“末位”表态发言,充分发挥民主集中制作用。
十七、关于“民主生活会未报告个人事项”问题
整改情况:一是修订完善《个人重大事项报告制度》,要求党员干部要严格执行民主生活会个人事项如实报告制度,提高干部的规矩意识、纪律意识,增强报告个人有关事项的责任感和主动性,自觉接受监督。二是督促班子成员每年度民主生活会如实报告个人有关事项,坚决避免因政策规定和信息了解掌握不准确发生少报告、不报告的情况,坚决杜绝让对组织不忠诚的干部“带病上岗”。
十八、关于“‘三会一课’落实不到位”问题
整改情况:成立局机关党委办公室,专职负责机关党务工作,并以机关支部换届为契机,配齐配强了党务干部,进一步规范了机关支部开展党内组织生活。2020年机关支部做到了每月召开支委会,每季召开5+N党员大会,主题党日活动、党组书记上党课、党委书记上党课、支部书记上党课等均按要求开展。
十九、关于“人社局在指导下属单位服务群众方面不力”问题
整改情况:一是对机保局、居保局开展提醒谈话,责令限期整改,半年明显好转,年终取得明显成效,对提质升位提出明确要求。二是针对突出问题和百姓切身利益事项,深入基层一线,全面深入收集行业工作中存在的问题,听取职工、群众意见建议,建立问题台账,实行结果销号管理,促进行业工作不断规范,增强管理服务对象和人民群众的获得感。三是加强干部理论和业务知识学习,不断增强为人民服务宗旨意识,提升了服务群众的工作能力,切实转变工作作风,真心服务群众,提高群众对机保和居保工作的认可和支持理解。
二十、关于“信访量大”问题
整改情况:一是局党组召开专题会议,深入研究信访工作,特别是针对信访案件量大,重访、闹访、缠访等存在的问题,将信访维稳纳入局中心工作同部署、同安排、同考核。二是严格落实领导干部接访和包案化解制度,落实好包案单位和责任人,并建立台账,做到结案销号,减少信访积案存量。三是积极向缠访、重访、闹访人员宣传信访条例,引导信访人员依法表达诉求。四是严格界定缠访、重访、闹访人员是否遵守《信访条例》和相关法律法规,依法从快处置违法人员,控制社会影响。
二十一、关于“文件数量仍然很多”问题
整改情况:一是严防“四风”问题回潮反弹,着力整治形式主义、官僚主义,扎实推动机关和系统作风建设。二是严厉整治“文山会海”问题,严把文件质量关、数量关。三是提高发文质量,减少套好、大话以及空话,做到内容明晰,语言精炼,重点突出。四是减少公文数量,2020年全局各类公文较2018年下降10%以上。
二十二、关于“存在大额购买酒水”问题
整改情况:一是严格执行中央八项规定精神,认真执行财务报销制度,严格审查审核财务报销票据,督促机关有关股室和下属单位规范公务接待制度,严格控制支出,严禁铺张浪费。二是加强干部队伍管理,严厉整治“四风”问题,严格执行“禁酒令”,对屡说不听、屡犯不改,上报县纪委派驻纪检组查处,防止类似问题再次发生。
二十三、关于“单位存在私车公用”问题
整改情况:一是修订完善《车辆使用管理制度》,扎牢扎紧制度笼子,增强制度刚性约束力。二是加强财务监管,严格审计监督,从源头上治理党员干部违规公款吃喝问题。三是严格执行公务用车政策,严密清查违规报销公务车燃油费情况,按规定一律限期清退、偿还。四是加强领导干部、财务人员、经办人员财经管理知识和财经法规的学习,增强财经法纪观念,提高依法办事和遵纪守法的能力。
二十四、关于“单位对干部日常监督管理松散”问题
整改情况:一是加强职工在岗情况管理,开展定期和不定期的督查工作,并将督查结果进行通报处理,办公室收集资料,纳入年终考核。二是加强干部队伍日常管理,对存在上下班迟到早退、开会“溜号”、上班状态不佳、在岗不在位,人在心不在的,进行严肃批评,情节严重的按程序进行问责。三是结合年度考核和职级晋升,进一步健全完善机关绩效考核机制,对不愿做事和做事拖拉的干部,暂缓职级晋升,同时降低当年度二次目标奖金分配比例。
二十五、关于“上班制度执行有偏差”问题
整改情况:一是已督促居保局围绕内部管理,落实专班对上下班考勤、请销假、休假、外出报备、内勤管理等制度进行修改完善,召开支委会、局长办公会、干部职工会集体会诊、集体审定。二是严明工作纪律,要求全体干部职工按规定作息时间上下班,上班期间不得关门办公,不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情等。三是对巡察反馈的个别同志上班迟到和做与工作无关的事进行交心谈心和批评教育,提出了整改要求,并责令其作出书面整改承诺,并在全局进行通报,有效地杜绝干部职工再次发生类似现象。
二十六、关于“两个责任落实有差距”问题
整改情况:一是制定《人社局党组落实全面从严治党主体责任清单》,要求局党组每季度召开会议,专题研究部署党风廉政建设工作。二是加大对下属单位党风廉政建设工作的督促和检查力度,切实压紧压实管党治党政治责任。三是加强对党员干部的思想教育和警示教育,开展党风廉政建设责任落实情况大排查,对相关问题开展自查自纠,并列入专项整治。
二十七、关于“班子成员指导分管领域工作较少”问题
整改情况:一是通过制定《人社局党组落实全面从严治党主体责任清单》,严格落实党风廉政建设主体责任制,党组书记履行“第一责任人”责任,班子成员履行分管领域党风廉政工作分管责任、亲自督办。二是压紧压实班子成员工作责任,充分发挥参谋助手作用,为主要领导献言献策,分担职责任务,特别要突出在党风廉政建设方面的积极作用。三是加强“一岗双责”制度的监督落实,班子成员每年对分管股室和分管领域的党风廉政建设工作开展督查指导不少于2次,排查岗位风险,开展评估预判,掌握党风廉政建设的主动权。
二十八、关于“对党员干部教育管理监督乏力”问题
整改情况:一是坚持把学习《廉政准则》《党纪处分条例》等党纪党规与行风建设相结合,加强干部监督管理,提高遵纪守法意识。二是始终把纪律挺在前面,用党规党纪严格要求和约束干部行为,把“六项纪律”“ 四种形态”融合工作中,提升群众对全系统的满意度。三是将“以案说纪”“警示教育”“以案促改”等工作融入到行业实际中,从违纪干部自身出发,汲取教训,对照开展对照剖析和反思,促进自查自纠。四是对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,对每次通报的典型案例找原因、说危害,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线,自觉抵制不正之风。五是针对巡察反馈“社保局个别职工参与骗保”的问题,我局党组高度重视,对此问题开展深入细致的调查,对涉及同志进行了严肃的批评教育,并进一步加强干部业务和纪律教育,严防违纪行为出现。
二十九、关于“接待不规范”问题
整改情况:一是修订完善《公务接待制度》,进一步规范了公务接待要求,督促各直属单位要深入整改巡察反馈问题,不折不扣贯彻中央和省、市、县委有关要求。二是严格把关陪餐人数、菜品数量,严格执行禁酒令。三是规范公务接待纪律,用餐接待实行对口申报,做到派餐单各项目真实、全面、详细,项目不全的不予批准。四是严格实行报销费用管理制度,财务报销做到“四单”齐全才予以核销,月费用较高时,深入分析查找超支原因,提出整改措施和办法,健全规范内部控制制度。五是对巧立名目、弄虚作假、明知故犯者予以教育,并由其个人承担用餐费用。六是坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格执行历行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。
三十、关于“接待公函不真实”问题
整改情况:一是督促社保局严格公务接待日常管理,严格接待范围,接待单位对无公函及因私活动不接待,严控接待用餐的次数和陪餐人数,严格限制用餐地点和消费内容,严格接待清单制度,实现接待过程可追踪。二是加强公务接待事项管理,合理限定接待费预算,强化接待费报销结算管控,坚持接待费促销“四要件”管理,事前审批单、财务票据、派出单位公函和接待清单不齐全不予以报销。
三十一、关于“社保局2013年拼凑发票报销较为突出”问题
整改情况:一是督促社保局完善财务规章制度,保证财务工作规范性,及时出台了《安岳县社保局机关财务管理制度(试行)》,规范接待报销,坚持一事一报。二是及时组织人员对2013年凑票报销进行了清理,对接待多天多次作出了情况说明,对接待省市领导出现雁江、成都发票不合规定报销的金额由经办人退回机关账户,并对涉及干部进行了批评教育和岗位调整。三是加强对财务人员的学习和培训,努力提高技术水平和业务能力。四是完善审批手续,规范票据开具,明确和统一发放单据样式和签字要求,严格按规范程序操作。
三十二、关于“出差报销审核不规范”问题
整改情况:一是完善《财务管理制度》,严格开展出差报销审核清查,建立健全公务出差审批制度,出差按规定报经单位有关领导批准,从严控制出差人数和天数,财务部门对差旅费报销凭证审核严格把关。二是严格差旅费预算管理,对差旅费实行“总额控制”与“明细核算”相结合,控制差旅费支出规模,减少非工作需要的出差活动。三是减少差旅费现金支出,住宿费、机票等支出严格按规定使用公务卡结算,如有预付款情况,及时进行冲账处理。四是加大对差旅费管理和使用情况应进行定期监督检查,对差旅费报销不真实、不合法、不合规的情况进行严肃处理。
三十三、关于“报销凭证要素不齐”问题
整改情况:一是加强了对财会人员的培训教育,组织财会人员深入学习财务制度和差旅费规章,对需报销的差旅费发票认真审核,包括审核报销出差内容、时间、天数、地点等,对发票的真实性和合法性进行把关。二是强化差旅活动的内控管理,加强报销审核。三是详细告知出差人员应凭出差审批单报销结算,报销单中注明办事、会议、学习、培训、出差时间和地点,备好资金开支的佐证资料和相关票据,否则不予报销。四是财务股室严把审核第一道把关卡,对报销凭证不齐,缺少佐证的,一律不予报销结算。五是对违规报销和超标报销的资金,已全额追回,并对干部进行了教育谈话。
三十四、关于“单位违规借款给职工”问题
整改情况:一是规范执行财务管理制度,严格财务审批报销票据,财务支出票据必须有经手人,事由、审核人和审批人签字后,按照规定做好审核报销入账。二是2018年以来,已全面取消同城接待,公务接待费每年以10%的幅度递减。三是已全额收回违规借给本单位职工款项。四是已全额退回超发公休假补助、出差公杂补助、伙食补助等。
三十五、关于“违规将备用金转入出纳个人账户”问题
整改情况:一是进一步完善备用金管理使用的相关管理制度,严格规范备用金的管理,建立备用金使用情况台账,及时收回超过时间的备用金,规范控制备用金的使用用途,坚决杜绝违规使用、转存备用金情况出现。二是已取消出纳现金个人账户,对产生的出纳现金账户利息716.97元全额缴入财务账户。
三十六、关于“违规发放津补贴”问题
整改情况:一是严格贯彻执行津贴补贴政策,深入学习中央、省、市、县有关津补贴相关文件精神和政策规范。二是切实履行党组监督检查的责任,严格按照“一岗双责”要求,聚集“四风”问题,加大对各单位督查力度,认真组织开展违规发放津补贴专项整治行动。三是严肃落实追责问责,党组切实担负起党要管党、从严治党的政治责任, 把执纪和问责常态化,不断促进党员干部履职到位。四是对违规发放补贴进行清理排查,班子成员主动认领错误,开展自我批评教育,限期退回违规发放补贴,现已全额追回违规发放补贴。
三十七、关于“职工个人应缴住房公积金部分纳入单位费用列支”问题
整改情况:一是对干部职工应缴住房公积金部分纳入单位费用列支情况进行清理,摸清涉及的单位和人员,并积极做好涉及单位和个人的思想工作,主动认领,迅速整改。二是班子成员分工负责督促落实涉及的单位和个人及时退回单位垫支的个人未足额缴纳部分资金,现已全额追回。三是局党组对涉及的单位和个人开展批评教育,进一步规范了管理制度,巩固整改成效。