根据十三届县委第十二轮巡察工作部署,本轮巡察采取常规巡察和巡察“回头看”两种方式进行。近日,巡察组向8个县直部门和14个乡(镇)党组织反馈了巡察意见。针对巡察发现个别党委(党组)班子集体领导作用发挥不充分、贯彻落实上级重大决策部署有差距、为民服务宗旨意识不强、履行管党治党政治责任有差距等问题,县委巡察工作领导小组成员和巡察组与被巡察单位党组织及其负责人分别反馈巡察意见,并对相关问题提出了明确的整改要求。巡察指出的主要问题表现在:
1.关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻情况方面的问题
从巡察总体情况来看,各级各部门能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“两个维护”,但也不同程序存在党史学习教育开展不扎实、民主议事决策制度执行有偏差、个别党委(党组)班子集体领导作用发挥不充分、意识形态工作责任制落实不到位等问题。如双龙街乡等单位存在班子成员分工不明确,对全县性的重点项目、重要工作未明确分管领导;护龙镇评先评优把关不严,违规将当年受处分的党员评为优秀党员;两板桥镇2017年、2018年度党风廉政建设责任制考核均在全县排名靠后;大平镇等单位对基层干部管理不严,违纪违法问题较多,“以案促改”警示教育不深入。
巡察反馈指出:巡察整改工作是落实“两个维护”的重要举措,是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,是检验“四个意识”的试金石,更是衡量“两个责任”的重要标尺,巡察整改不落实,就是“四个意识”不牢固。被巡单位要从思想上查找根源,从自身上找原因,从行动上查找差距,以抓好巡察整改的实际行动践行“两个维护”。
2.关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
近年来,县委抓全面从严治党态度坚决,严在经常、持纪用力、久久为功,推动全县政治生态持续向好,但一些隐形多变的“四风问题”、贯彻落实中央八项规定精神、廉洁纪律、财务管理、为民服务意识等方面的问题仍时有发生。如县退役军人事务局“文风”不严不实,对基层退役军人事务管理工作指导和跟踪问效不力,信访问题突出,稳定风险隐患较大;白塔寺乡等单位工作微信群、QQ群、手机APP较多,基层干部意见较大;双龙街乡个别村党支部组织全体党员开展红色教育活动、借机到景区游玩,部分村产生生活接待费等问题较为突出;文化镇等乡镇的村级财务监管不到位,存在虚列项目资金等问题。
巡察反馈强调:各被巡单位党委(党组),特别是主要负责同志,要高度重视巡察整改“后半篇”文章,压紧压实整改责任,既坚决纠正不规范做法,又在法律政策框架内以改革创新的精神研究切实可行的整改措施;既有利于解决好问题,又有利于调动方方面面的积极性。对于巡察反馈的问题,要把整改落地见效与长效机制建设结合起来,既提出“当下改”的举措,更要完善“长久立”的机制,坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。
3.关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题
近年来,各级各部门充分发挥政治引领作用,推动了党建工作与中心工作深度融合,取得了一些成效,但个别单位仍然存在履行管党治党政治责任有差距、基层党建工作不扎实等问题。如县国资金融局存在推进国企党建基础工作薄弱,重业务轻党建现象突出,对推进党组织书记、董事长“一肩挑”工作滞后等问题;县退役军人事务局越权以党组名义批复军休所党支部换届选举结果,违规以党组名义表彰优秀党员;白塔寺乡等单位不同程度存在“三会一课”不严谨、组织生活会开展不到位、固定党日未按“5+N”模式召开的、支部手册记录不详实等问题;千佛乡个别村党建资料遗失严重等问题。
巡察反馈指出:各被巡单位党委(党组)主要负责同志要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念,认真履行好党建责任,抓实党建工作,切实抓好整改,坚决防止“巡前一阵风,巡后就放松”的应付心态,以强烈的政治责任感,真正解决问题促进发展。
4.巡察“回头看”发现的主要问题
本轮共对6个县直部门和2个乡镇开展巡察“回头看”,前期巡察共发现问题92个,已整改72个,未整改到位20个。其中,县应急管理局对九轮巡察发现的14个问题,已整改12个;县科协对第六轮巡察发现的9个问题,已整改6个;县司法局对第六轮巡察发现的12个问题,已整改11个;县经科信局对第九轮巡察发现16个问题,已整改11个;县残联对第六轮巡察发现的11个问题,已整改6个;县柠檬产业发展中心对市委第四轮交叉巡察发现的11个问题,已整改9个;石桥街道对第三轮巡察发现的10个问题,已整改9个;永顺镇对第三轮巡察发现的9个问题,已整改8个。
巡察反馈强调:县委把巡察工作纳入了对各级各部门党建目标考核和单位(个人)评优评先、选拔任用、干部晋级等重要依据,务必要重视整改工作,牢固树立整改不落实就是对党不忠诚的理念,实事求是,客观准确抓实整改,要做到整改有事实依据和数据支撑,全面体现被巡察党组织履行主体责任,逐一回应巡察反馈问题整改措施、整改成效等情况。同时县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构将加强日常监督检查,对发现整改不落实、落实有差距的典型人和事,将及时启动追责问责。
集中反馈会结束后,被巡单位参会人员对巡察组的工作作风、工作纪律等情况进行了民意测评。
巡察期间,还收到反映个别领导干部的问题线索已按有关程序移送县纪委监委办理。