(2021年2月8日中国共产党资阳市第四届纪律检查委员会第六次全体会议通过)
中国共产党资阳市第四届纪律检查委员会第六次全体会议,于2021年2月8日在雁江召开。出席这次全会的有市纪委委员31人,列席185人。
市委书记廖仁松出席会议并作讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导,资阳军分区司令员,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中共资阳市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届五次全会精神,认真学习讨论了廖仁松同志的讲话,审议通过了王海波同志代表市纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化资阳开局起步提供坚强保障》工作报告。
廖仁松同志强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来。要清醒认识全面从严治党新形势新任务,坚定不移从政治高度把严的主基调长期坚持下去。要持续加强党的政治建设、强化政治监督,确保党中央大政方针和省委决策部署不折不扣落实。要系统施治、标本兼治正风肃纪反腐,持续构建风清气正良好政治生态。始终保持惩贪治腐高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;毫不松懈纠治“四风”,大力弘扬新风正气;持续整治群众身边腐败和作风问题,不断增强群众获得感满意度;进一步完善监督体系,为高质量发展提供坚强制度保障。要坚决扛起全面从严治党政治责任,为“十四五”开好局起好步提供坚强保障。
全会一致认为,廖仁松同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定、直面问题、切中要害,通篇贯穿了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚,充分体现了市委坚决贯彻执行习近平总书记重要讲话精神和中央、省委决策部署的政治执行力,有力彰显了市委坚持党要管党、全面从严治党的政治自觉和政治定力,为做好2021年全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会,深入贯彻落实。
全会充分肯定了市纪委四届五次全会以来全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为,在省委的坚强领导下,市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实担负全面从严治党主体责任,一以贯之推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,全面从严治党战略性成果日益显现。在省纪委监委和市委的有力领导下,全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以“完善监督体系、推进全面从严”为主线,以“淬火树形、对标提能”活动为统揽,忠诚履职尽责,积极主动作为,推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全会指出,当前全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,净化政治生态任务依然艰巨繁重,全面从严治党依然任重道远,强调要把严的主基调长期坚持下去,做到态度不变、决心不减、尺度不松,坚定不移纵深推进全面从严治党。
全会强调,2021年是我们党成立100周年,是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化资阳开局之年,是市委确定的“执行落实年”,做好纪检监察工作意义重大、责任重大、使命光荣。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照中央纪委、省委、省纪委和市委全会部署安排,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,巩固深化“淬火树形、对标提能”活动成果,忠实履行党章和宪法赋予的职责,协助党委一以贯之推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,扎实推进规范化法治化建设,为全面建设社会主义现代化资阳和“十四五”开局起步提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
第一,深化政治监督保障“十四五”扎实开局起步。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为日常监督、巡察监督重要内容。紧盯疫情防控、“六稳”“六保”、推进成渝地区双城经济圈建设等决策部署执行,以及成资同城化、森林防灭火、天然水域十年禁渔等工作落实情况,跟进监督、精准监督、做实监督。大力推进清廉建设,开展优化营商环境专项监督。严明换届纪律,严把党风廉政意见关,加强对换届纪律执行情况监督,严查违反“十个严禁”的行为。
第二,坚定不移推进反腐败斗争。始终保持重拳惩腐的高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。重点查处政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。加大国有企业、政法系统腐败惩治力度,深化粮食系统腐败问题专项查处行动。注重将以案促改的理念、要求前置融入审查调查各环节,抓实典型案件警示教育,推动以案促改、以案促建、以案促治。精心讲好正风肃纪反腐故事,深入开展好风传家系列活动,教育引导党员领导干部严格管好家属子女、严格家风家教。坚持把安全工作贯穿审查调查全过程,坚决守住办案安全底线。
第三,寸步不让打好作风建设持久战。以反复抓、抓反复的韧劲,持续整饬“四风”。分层分类对国有企业、基层站所、学校医院等开展正风肃纪督查,把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为重要任务,坚决遏制公款消费中的违规违纪现象,坚决纠治违规公款旅游、公车私用、公务商务接待不分等问题。深入整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”,进一步完善制度规范、堵塞制度漏洞。开展“执行落实年”纪律作风保障活动,坚决整治贯彻重大决策部署、完成重点工作任务、推进重点项目建设中的不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题。认真执行党员权利保障条例,坚持精准、规范问责,在实践运用“四种形态”中容错纠错。严查诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名。
第四,深入整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持以人民为中心的执纪执法理念,大力整治基层腐败和作风问题,让人民群众真切感受到纪检监察就在身边、正风反腐就在身边。督促落实脱贫攻坚“四个不摘”要求,强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查。探索建制调整改革后村级组织监督的有效措施,开展村务公开专项监督。持续制播“阳光问廉”,协助办好“阳光问政”。推进市县“一卡通”阳光审批平台建设。深化发改、住建、卫健、人防领域突出问题系统治理,聚焦人社部门培训问题、经信部门企业补助资金问题开展集中治理。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”,推动解决历史遗留问题和群众“急难愁盼”问题。
第五,高质量完成一届任期巡察全覆盖。全面贯彻巡视工作方针,统筹推进市委第十二轮、第十三轮巡察,如期完成一届任期内巡察全覆盖和“回头看”不低于10%目标任务。围绕融入成渝地区双城经济圈建设、成资同城化开展专项(机动)巡察。有力有序推动村(社区)巡察全覆盖。扎实推进上下联动、贯通融合、延伸巡察三大重点任务。做实巡视巡察工作“后半篇文章”,建立健全整改责任机制、督促机制和评估机制,落实加强整改日常监督工作规程。
第六,深化纪检监察体制改革促进各类监督贯通融合。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派驻(出)机构的领导,开展派驻机构改革成效评估,制定深化派驻机构改革实施方案。严格落实乡镇纪检工作规程,加强和规范乡镇纪检监察组织建设。依法依规、稳妥有序开展监委向同级人大常委会报告专项工作。督促落实全面从严治党责任制度,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。积极探索加强对一把手监督和同级监督的有效方式。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效衔接,推动党内监督同其他监督同向发力。
第七,锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。深化政治机关建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥纪委常委会“头雁作用”。在党委统一领导下,高质量做好市县纪委班子换届工作。坚持党建与业务深度融合,扎实开展党史学习教育,深入推进全系统党风廉政建设和意识形态工作。加强市县纪委监委之间、县(区)纪委监委之间交流互动,构建形成“一盘棋”格局。深化全员培训,不断提高队伍专业化水平。扎实开展向周永开同志学习活动。加强纪检监察文化建设。自觉接受最严格的约束和监督,坚决查处纪检监察干部违纪违法行为。
全会听取了部分市委市政府班子成员以及雁江区委、安岳县委、高新区党工委、市住房城乡建设局、市市场监管局、市同城化发展工作局主要负责同志的述责述廉,进行了现场质询和民主测评。
全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委的坚强领导下,知重负重、苦干实干,奋力推动纪检监察工作高质量发展,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市,全面建设社会主义现代化资阳作出更大贡献,以优异成绩庆祝建党100周年!